भारत सरकार (GoI) ने वित्तीय वर्ष 2005-06 (FY06) में क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों (RRB) के संरचनात्मक समेकन की शुरुआत की ताकि उनकी परिचालन व्यवहार्यता में सुधार किया जा सके और पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं के लाभों का दोहन किया जा सके।
- RRB के समामेलन से सन्निहित परिचालन क्षेत्रों के साथ राज्य-स्तरीय RRB का निर्माण हुआ है , प्रबंधन को सुव्यवस्थित किया गया है और सेवा वितरण में वृद्धि हुई है।
पृष्ठभूमि:
i.चरण- I समामेलन: 2005-2010 में, एक राज्य के भीतर एक ही प्रायोजक बैंक के RRB को मिलाकर RRB की संख्या 196 से घटाकर 82 कर दी गई थी।
ii.चरण- II समामेलन: 2012-14 में, भौगोलिक रूप से सन्निहित संचालन क्षेत्रों के साथ राज्य के भीतर प्रायोजक बैंकों में RRB को मिलाकर RRB की संख्या 82 से घटाकर 56 कर दी गई थी।
iii.चरण- III समामेलन: 2019 में कमजोर RRB को मजबूत RRB के साथ मिलाकर शुरू किया गया। मार्च 2021 के अंत में RRB की संख्या 56 से घटाकर 43 कर दी गई थी।
महत्वाचे बिंदू:
i.2021 में, NABARD (नेशनल बैंक फॉर एग्रीकल्चर एंड रूरल डेवलपमेंट) ने एक अध्ययन किया और पाया कि RRB समामेलन ने उनकी वित्तीय व्यवहार्यता और समग्र प्रदर्शन में सुधार किया है।
ii.भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) ने ‘भारत में बैंकिंग की प्रवृत्ति और प्रगति पर रिपोर्ट (2020-2021)’ पर अपने वैधानिक प्रकाशन में अध्ययन के निष्कर्षों को प्रकाशित किया।
- अध्ययन से पता चला है कि समामेलन के विभिन्न चरणों में, लाभदायक और स्थायी रूप से व्यवहार्य RRB की हिस्सेदारी लगातार बढ़ी है, जबकि कुल परिसंपत्तियों के प्रतिशत के रूप में संचित घाटे में गिरावट आई है।
- समामेलन के बाद लाभप्रदता के साथ-साथ कमजोर बैंकों में पूंजी डालने से RRB के लीवरेज अनुपात और आरक्षित-पूंजी अनुपात दोनों में सुधार हुआ।
iii.समामेलन प्रक्रिया के चरण- IV के तहत , RRB की संख्या 43 से घटाकर 28 कर दी गई थी, जो 1 मई, 2025 से 26 राज्यों और 2 केंद्र शासित प्रदेशों (UT) से प्रभावी थी।
iv.’एक राज्य-एक RRB’ सिद्धांत द्वारा निर्देशित RRB का समामेलन, 30 अप्रैल, 2025 तक लेखापरीक्षित वित्तीय के आधार पर निष्पादित किया गया था, और 1 मई, 2025 को लागू हुआ।
- सुचारू कार्यान्वयन के लिए, GoI ने समामेलन प्रक्रिया की निगरानी और निगरानी के लिए एक राज्य स्तरीय निगरानी समिति (SLMC) और एक राष्ट्रीय स्तरीय परियोजना निगरानी इकाई (NLPMU) का गठन किया।
v.RRB समामेलन प्रक्रिया के सुचारू और संरचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, NABARD ने एक व्यापक राष्ट्रीय स्तर की मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) जारी की, जिसमें नीति सामंजस्य के लिए विस्तृत चरणों की रूपरेखा तैयार की गई।
- इसमें सामंजस्यपूर्ण नीतियों, परिचालन ढांचे को अंतिम रूप देने और दिन-प्रतिदिन एकीकरण प्रक्रिया का प्रबंधन करने के लिए एक समामेलन परियोजना प्रबंधन इकाई (APMU), संचालन समिति और कार्यात्मक समितियों का गठन शामिल था।
नोट: “वन स्टेट-वन RRB” सिद्धांत वित्त मंत्रालय (MoF) के तहत वित्तीय सेवा विभाग (DFS) के नेतृत्व में एक रणनीतिक पहल है। इसका उद्देश्य प्रत्येक राज्य में RRB की संख्या को एक इकाई तक कम करना है, जो एक प्रमुख सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक द्वारा प्रायोजित है।
क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक के बारे में:
RRB की स्थापना 1975 में 26 सितंबर 1975 को प्रख्यापित अध्यादेश और RRB अधिनियम, 1976 के प्रावधानों के तहत की गई थी। केन्द्र सरकार (CG), प्रायोजक बैंक और राज्य सरकार (SG) के बीच RRB की शेयरधारिता पद्धति क्रमश 503515 है। RRB की अधिकृत पूंजी 2000 करोड़ रुपये है। RRB की न्यूनतम जारी पूंजी 1 करोड़ रुपये है।
