भारत की केंद्रीय वित्त मंत्री, निर्मला सीतारमण ने भारत के अंतिम और पहले सॉवरेन ग्रीन बॉन्ड (SGrB) फ्रेमवर्क को मंजूरी दी।
- यह अनुमोदन केंद्रीय बजट FY23, और हरित परियोजनाओं के लिए संसाधन जुटाने के लिए SGrB जारी करने के लिए 2022-23 में भारत सरकार (GoI) के समग्र बाजार उधार के हिस्से के रूप में है।
- यह नवंबर 2021 में स्कॉटलैंड के ग्लासगो में संयुक्त राष्ट्र (UN) जलवायु परिवर्तन सम्मेलन या COP26 में भारतीय प्रधान मंत्री (PM) नरेंद्र मोदी द्वारा बताए गए पंचामृत के तहत भारत की प्रतिबद्धताओं के साथ भी जुड़ा हुआ है।
हाइलाइट:
i.SGrB सौर ऊर्जा परियोजनाओं के वित्तपोषण पर ध्यान केंद्रित करेगा, इसके बाद पवन और छोटी जलविद्युत परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करेगा।
- सभी जीवाश्म ईंधन से संबंधित परियोजनाएं, और बायोमास-आधारित नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएं जो संरक्षित क्षेत्रों से फीडस्टॉक पर निर्भर हैं, ढांचे का हिस्सा नहीं हैं।
ii.भारत सरकार का लक्ष्य अक्टूबर और मार्च 2023 के बीच ऐसे बांडों के 160 बिलियन रुपये (1.93 बिलियन डॉलर) जारी करना है।
iii.SGrB पर कोई प्रोत्साहन या कर रियायत नहीं होगी।
iv.इन बांडों का समय और आकार भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) द्वारा तय किया जाएगा।
v.विशेष रूप से, नॉर्वे स्थित स्वतंत्र द्वितीय राय प्रदाता CICERO, सेंटर फॉर इंटरनेशनल क्लाइमेट रिसर्च द्वारा “गुड” गवर्नेंस स्कोर के साथ फ्रेमवर्क को ‘मीडियम ग्रीन‘ का दर्जा दिया गया है।
- मीडियम ग्रीन रेटिंग दीर्घकालिक दृष्टि की दिशा में महत्वपूर्ण कदमों के साथ परियोजनाओं और समाधानों का प्रतिनिधित्व करती है, लेकिन अभी तक पूरी तरह से नहीं है।
फ्रेमवर्क के बारे में:
i.इसे निम्नलिखित चार घटकों और अंतर्राष्ट्रीय पूंजी बाजार संघ (ICMA) ग्रीन बॉन्ड सिद्धांतों (2021) की प्रमुख सिफारिशों का पालन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
- आय का उपयोग
- परियोजना मूल्यांकन और चयन
- आय का प्रबंधन
- रिपोर्टिंग
ii.भारत सरकार SGrB से जुटाई गई राशि का उपयोग सार्वजनिक क्षेत्र में योग्य हरित परियोजनाओं के वित्त और/या पुनर्वित्त के लिए करेगी जो अर्थव्यवस्था की कार्बन तीव्रता को कम करने में मदद करते हैं।
iii.आय नियमित कोष नीति के अनुसार भारत की समेकित निधि (CFI) में जमा की जाएगी, और फिर CFI से धन पात्र हरित परियोजनाओं के लिए उपलब्ध कराया जाएगा।
iv.आय के आवंटन और लेखांकन की पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, वित्त मंत्रालय द्वारा एक अलग खाता बनाया और बनाए रखा जाएगा।
v.सार्वजनिक ऋण प्रबंधन प्रकोष्ठ (PDMC) आय का ट्रैक रखेगा, और पात्र हरित व्यय के लिए धन के आवंटन की निगरानी करेगा।
- निवेश के लिए गैर-आवंटित आय को लगातार वर्षों तक आगे बढ़ाया जाएगा।
vi.आर्थिक मामलों के विभाग(DEA), वित्त मंत्रालय, अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं या भारत सरकार की प्रतिबद्धताओं और पर्यावरणीय प्राथमिकताओं के अनुसार इस ढांचे को संशोधित करने का अधिकार सुरक्षित रखता है।
- फ्रेमवर्क में बदलाव की समीक्षा एक स्वतंत्र प्रदाता द्वारा की जाएगी।
vii.वित्त मंत्रालय एक संपूर्ण ग्रीन रजिस्टर बनाए रखने के लिए एक समर्पित सूचना प्रणाली स्थापित करेगा जिसमें ग्रीन बॉन्ड जारी करने, उत्पन्न आय, पात्र परियोजनाओं के लिए किए गए आवंटन, आदि का विवरण शामिल है।
हरित वित्त कार्य समिति का गठन:
रूपरेखा के प्रावधान के अनुसार, मंत्रालय ने SGrB जारी करने पर महत्वपूर्ण निर्णयों को मान्य करने के लिए एक हरित वित्त कार्य समिति (GFWC) का गठन किया है। इसकी अध्यक्षता भारत सरकार के मुख्य आर्थिक सलाहकार (वर्तमान में- डॉ वेंकटरमण अनंत नागेश्वरन) करेंगे।
- इसमें कार्यान्वयन विभागों, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC), NITI (नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया) आयोग, DEA के बजट डिवीजन और इंफ्रास्ट्रक्चर फाइनेंस सचिवालय, DEA के सदस्य शामिल होंगे।
प्रमुख बिंदु:
i.परियोजनाओं के चयन और मूल्यांकन में वित्त मंत्रालय को समर्थन देने के लिए GFWC की साल में कम से कम दो बार बैठक होगी।
ii.GFWC द्वारा आय के आवंटन की समयबद्ध तरीके से समीक्षा की जाएगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जारी होने की तारीख से 24 महीने के भीतर आय का आवंटन पूरा हो गया है।
ढांचे का लाभ:
यह पेरिस समझौते के तहत अपनाए गए अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) लक्ष्यों के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को और मजबूत करेगा, और योग्य हरित परियोजनाओं में वैश्विक और घरेलू निवेश को आकर्षित करने में मदद करेगा।
SGrB क्या है?
सरकार जलवायु अनुकूलन और जलवायु शमन से जुड़ी परियोजनाओं के लिए धन आवंटित करने के लिए सॉवरेन ग्रीन बांड जारी करती है। पर्यावरण और जलवायु संरक्षण परियोजनाओं में रुचि रखने वाले निवेशक सॉवरेन बांड खरीद सकते हैं।
- ग्रीन बांड नियमित बांड की तुलना में पूंजी की अपेक्षाकृत कम लागत का आदेश देते हैं और बांड जुटाने की प्रक्रिया से जुड़ी विश्वसनीयता और प्रतिबद्धताओं की आवश्यकता होती है।
आधिकारिक ढांचे के लिए यहां क्लिक करें
ध्यान देने योग्य बिंदु:
i.पर्यावरण के संरक्षण के लिए भारत की प्रतिबद्धता भारतीय संविधान के अनुच्छेद 48-A में निहित है।
ii.पंचामृत (पांच अमृत) के तहत जलवायु कार्रवाई के लिए भारत की प्रतिबद्धताओं में निम्नलिखित शामिल हैं:
- 2030 तक 500GW (गीगा वाट) गैर-जीवाश्म ऊर्जा क्षमता तक पहुंचें
- 2030 तक अक्षय ऊर्जा से अपनी ऊर्जा आवश्यकताओं का 50 प्रतिशत
- कुल अनुमानित कार्बन उत्सर्जन में अब से 2030 तक एक अरब टन की कमी
- 2030 तक अर्थव्यवस्था की कार्बन तीव्रता में 45% की कमी, 2005 के स्तर से अधिक
- 2070 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन के लक्ष्य को प्राप्त करना
हाल के संबंधित समाचार:
i.पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC), संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) और ऊर्जा और संसाधन संस्थान (TERI) ने संयुक्त रूप से “वैश्विक पर्यावरण सुविधा लघु अनुदान कार्यक्रम (GEF-SGP)” शुरू करने के लिए सहयोग किया।
ii.हांगकांग और शंघाई बैंकिंग कॉर्पोरेशन लिमिटेड (HSBC) ने जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने के अपने प्रयासों के तहत भारत में हरित पहल को बढ़ावा देने के लिए अगले पांच वर्षों में 125 करोड़ रुपये की प्रतिबद्धता जताई है।
वित्त मंत्रालय के बारे में:
केंद्रीय मंत्री– निर्मला सीतारमण (निर्वाचन क्षेत्र- राज्यसभा, कर्नाटक)
राज्य मंत्री (MoS)– पंकज चौधरी (निर्वाचन क्षेत्र- महाराजगंज, उत्तर प्रदेश); डॉ भागवत किशनराव कराड
