वित्त मंत्रालय (MoF) ने एक नई सरकारी गारंटी नीति (GGP) की घोषणा की है, जो 12 साल पुरानी नीति की जगह लेती है और सामान्य वित्तीय नियमों (GFR) और वित्तीय नीतियों में सभी परिवर्तनों को शामिल करने का इरादा रखती है।
- एक नए GGP की आवश्यकता आवश्यक हो गई है क्योंकि वित्तीय वर्ष के दौरान की गई सॉवरेन गारंटियों की मात्रा को राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम, 2003 के अंतर्गत सीमित कर दिया गया है।
अधिनियम में कहा गया है कि केंद्र सरकार किसी भी वित्तीय वर्ष में सकल घरेलू उत्पाद के 0.5% से अधिक की कुल गारंटी प्रदान नहीं करेगी।
प्रक्रिया कैसे कार्य करती है?
i.मंत्रालयों/विभागों को नामित पोर्टल का उपयोग करके एक प्रारंभिक प्रस्ताव प्रस्तुत करना होगा और फिर प्रसंस्करण के लिए बजट प्रभाग को एक भौतिक प्रति भेजनी होगी।
ii.गारंटी पोर्टल के माध्यम से मंत्रालयों और विभागों को अनुमोदन या अस्वीकृति की सूचना दी जाएगी। एक बार अनुमोदित होने के बाद मंत्रालय या विभाग गारंटी समझौता कर सकता है।
iii. लागू गारंटी शुल्क का भुगतान मंत्रालय/विभाग द्वारा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के दिन और उसके बाद प्रत्येक वर्ष 1 अप्रैल को किया जाएगा। वे नियमित रूप से मंच में जानकारी को अपडेट करेंगे, जैसे कि ऋण और पुनर्भुगतान, अन्य बातों के अलावा। इसके अलावा, उन्हें बजट प्रभाग को एक समीक्षा रिपोर्ट प्रदान करनी होगी।
गारंटी शुल्क का वर्गीकरण
i.जोखिम मूल्यांकन के आधार पर, गारंटी शुल्क को दो श्रेणियों में बांटा गया है – श्रेणी A और श्रेणी B।
श्रेणी ‘A’ के लिए शुल्क अवधि के आधार पर 0.5-0.6% होगा, जबकि श्रेणी ‘B’ के लिए यह 0.7-0.9% होगा।
ii.सरकारी गारंटी का उद्देश्य केंद्र सरकार की संस्थाओं द्वारा की जाने वाली परियोजनाओं या गतिविधियों की व्यवहार्यता को बढ़ाना है, जिनके काफी सामाजिक और आर्थिक लाभ हैं।
- यह केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (CPSU) को कम ब्याज दरों पर या बेहतर शर्तों पर धन जुटाने की अनुमति देता है।
iii. इसका उद्देश्य उस आवश्यकता को प्राप्त करना है जब द्विपक्षीय या बहुपक्षीय संस्थानों से CPSU को रियायती ऋण के लिए एक संप्रभु गारंटी की आवश्यकता होती है।
सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली गारंटियों की श्रेणियाँ
सरकारी गारंटी आमतौर पर पांच श्रेणियों में से एक में जारी की जाती है।
श्रेणी 1: इसमें RBI, अन्य बैंकों और औद्योगिक और वित्तीय संस्थानों को प्रदान की जाने वाली मूलधन और ब्याज चुकौती गारंटी; नकद ऋण सुविधाएं; मौसमी कृषि कार्यों का वित्तपोषण; और/या कंपनियों, निगमों, सहकारी समितियों और बैंकों को कार्यशील पूंजी की आपूर्ति करना शामिल है।
श्रेणी 2: यह शेयर पूंजी के पुनर्भुगतान, न्यूनतम वार्षिक लाभांश का भुगतान, और सांविधिक निगमों और CPSU द्वारा जारी या जारी किए गए बांड, ऋण और डिबेंचर के पुनर्भुगतान की गारंटी स्थापित करता है।
श्रेणी 3: यह मूलधन, ब्याज, और/या प्रतिबद्धता के पुनर्भुगतान के लिए अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों, विदेशी उधार एजेंसियों, विदेशी सरकारों, ठेकेदारों, आपूर्तिकर्ताओं, सलाहकारों और अन्य के साथ भारत सरकार द्वारा किए गए समझौतों के अनुसार दी गई गारंटी प्रदान करता है जो ऋण पर शुल्क, और/या सामग्री और उपकरणों की आपूर्ति के लिए भुगतान के लिए है।
श्रेणी 4: ये बैंकों के लिए काउंटर गारंटी हैं जो बैंकों द्वारा आपूर्ति किए गए सामान या वितरित सेवाओं के लिए विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को साख पत्र या प्राधिकरण जारी करने पर विचार करते हैं।
श्रेणी 5: ये केंद्र सरकार की कंपनियों या निगमों द्वारा देय राशि के शीघ्र और समय पर भुगतान के लिए रेलवे को जारी गारंटियों से संबंधित हैं।
महत्वपूर्ण नीति विनिर्देश
i.नीति दोहराती है कि चूंकि गारंटियां आकस्मिक देयता पैदा करती हैं, इसलिए उधारकर्ता की साख को ध्यान में रखते हुए उनकी ऋण प्रस्ताव की तरह ही जांच की जानी चाहिए।
यह एक संप्रभु गारंटी द्वारा कवर किए जाने वाले जोखिमों की परिमाण, उधार लेने की शर्तों, औचित्य और सार्वजनिक उद्देश्य की पूर्ति, आह्वान की संभावना और ऐसी देनदारियों की संभावित लागतों पर विचार करने का भी आदेश देता है।
ii.यदि संस्था/संगठन गारंटी की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहता है, तो सरकार भुगतान करने के लिए बाध्य होगी।
वित्त मंत्रालय (MoF) के बारे में:
केंद्रीय वित्त मंत्री – निर्मला सीतारमण (राज्य सभा – कर्नाटक)
MoF के अंतर्गत विभाग – व्यय विभाग; आर्थिक मामलों का विभाग; राजस्व विभाग; वित्तीय सेवा विभाग; निवेश और सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन विभाग; सार्वजनिक उद्यम विभाग।
