29 अगस्त 2024 को, नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (NITI आयोग) की उपाध्यक्ष सुमन बेरी ने “पाथवेज़ एंड स्ट्रेटेजीज फॉर एक्सेलरेटिंग ग्रोथ इन एडिबल ऑयल टुवर्ड्स द गोल ऑफ आत्मनिर्भरता” शीर्षक से रिपोर्ट जारी की। यह रिपोर्ट NITI आयोग की वरिष्ठ सलाहकार (कृषि) डॉ. नीलम पटेल ने प्रस्तुत की।
- कुल मिलाकर, रिपोर्ट द्वारा प्रस्तावित रणनीतिक हस्तक्षेप 2030 और 2047 तक क्रमशः 36.2 मिलियन टन (MT) और 70.2 MT की अनुमानित खाद्य तेल आपूर्ति को प्राप्त करने में मदद कर सकते हैं।
- यह रिपोर्ट NITI आयोग द्वारा किए गए एक प्राथमिक क्षेत्र सर्वेक्षण से प्राप्त मूल्यवान जानकारी पर आधारित है।
- इस सर्वेक्षण में 7 प्रमुख तिलहन उत्पादक राज्यों – राजस्थान, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश (MP), उत्तर प्रदेश (UP), हरियाणा, आंध्र प्रदेश (AP) और कर्नाटक के 1,261 किसानों का नमूना शामिल है।
खाद्य तेल के आयात में वृद्धि के कारण:
i.रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया है कि पिछले दशकों में भारत में खाद्य तेल की प्रति व्यक्ति खपत में तेजी से वृद्धि हुई है, जो प्रति वर्ष 19.7 किलोग्राम(kg) तक पहुंच गई है।
- मांग में यह वृद्धि घरेलू उत्पादन से काफी आगे निकल गई है, जिसके कारण घरेलू और औद्योगिक दोनों आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आयात पर भारी निर्भरता हो गई है।
ii.रिपोर्ट के अनुसार, भारत ने वित्तीय वर्ष 2022-23 (FY23) में 16.5 MT खाद्य तेलों का आयात किया, जिसमें घरेलू उत्पादन देश की जरूरतों का केवल 40% से 45% ही पूरा कर पाया।
- यह स्थिति खाद्य तेलों में आत्मनिर्भरता हासिल करने के देश के लक्ष्य के लिए चुनौती पेश करती है।
ध्यान देने योग्य बिंदु: सामान्य व्यवसाय (BAU) परिदृश्य के तहत, खाद्य तेल की राष्ट्रीय आपूर्ति 2030 तक 16 MT और 2047 तक 26.7 MT तक बढ़ने का अनुमान है।
खाद्य तेल मांग अनुमान:
रिपोर्ट में भविष्य की खाद्य तेल आवश्यकताओं की बहुमुखी समझ के लिए मांग पूर्वानुमान के लिए 3 अलग-अलग तरीकों का उपयोग किया गया है:
i.स्थैतिक/घरेलू दृष्टिकोण: यह दृष्टिकोण जनसंख्या अनुमानों और प्रति व्यक्ति आधारभूत खपत डेटा का उपयोग करता है, जो उपभोग व्यवहार में अल्पकालिक स्थैतिक पैटर्न को मानता है।
ii.मानक दृष्टिकोण: यह दृष्टिकोण भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद-राष्ट्रीय पोषण संस्थान (ICMR-NIN) द्वारा स्थापित अनुशंसित स्वस्थ सेवन स्तरों पर आधारित है।
iii.व्यवहारवादी दृष्टिकोण: यह दृष्टिकोण बढ़ती आय के स्तर और मूल्य में उतार-चढ़ाव से प्रेरित बदलती जीवन शैली और आहार संबंधी आदतों के कारण खाद्य उपभोग पैटर्न में व्यवहारिक बदलावों की संभावना को पहचानता है।
मांग-आपूर्ति अंतर पर मुख्य अनुमान:
i.BAU की स्थिति में, देश की खाद्य तेल की मांग 2028 तक परिदृश्य-I और 2038 तक परिदृश्य-II तक पहुँच जाएगी, जहाँ उच्च आय वृद्धि की स्थिति में, अनुमानित वार्षिक वृद्धि 8% मानते हुए, देश की खाद्य तेल की मांग 2025 की शुरुआत में परिदृश्य-I और 2031 तक परिदृश्य-II तक पहुँच जाएगी। यह आर्थिक विकास में वृद्धि के कारण और भी अधिक माँग को दर्शाता है।
ii.स्थैतिक/घरेलू दृष्टिकोण पर आधारित अनुमान क्रमशः 2030 और 2047 तक 14.1 MT और 5.9 MT के छोटे मांग-आपूर्ति अंतर को इंगित करते हैं।
- हालांकि, यदि ICMR-NIN द्वारा सुझाए गए प्रति व्यक्ति खपत का पालन किया जाता है, तो देश में क्रमशः 2030 और 2047 तक 0.13 MT और 9.35 MT का अधिशेष होने का अनुमान है।
प्रमुख रणनीतिक हस्तक्षेप:
i.रिपोर्ट में खाद्य तेल की मौजूदा मांग-आपूर्ति के अंतर को पाटने और दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए कई रणनीतिक हस्तक्षेपों की सिफारिश की गई है। प्रस्तावित रणनीति 3 प्रमुख स्तंभों जैसे: फसल प्रतिधारण और विविधीकरण; क्षैतिज विस्तार; और ऊर्ध्वाधर विस्तार पर आधारित है।
ii.क्षैतिज विस्तार रणनीति का उद्देश्य खाद्य तेल फसलों की खेती के क्षेत्र को रणनीतिक रूप से बढ़ाना है।
iii.ऊर्ध्वाधर विस्तार का उद्देश्य बेहतर कृषि पद्धतियों, बेहतर गुणवत्ता वाले बीजों और उन्नत उत्पादन प्रौद्योगिकियों के माध्यम से मौजूदा तिलहन खेती की उपज को बढ़ाना है।
मुख्य अनुमान:
i.रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि तिलहन फसलों को रणनीतिक रूप से बनाए रखने और विविधीकरण करने तथा अनाज की खेती के लिए संभावित रूप से खोए गए क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने से देश के 9 राज्यों में खाद्य तेल उत्पादन में 20% की वृद्धि होगी, जिससे 7.36 MT अतिरिक्त तेल उत्पादन होगा और आयात निर्भरता में 2.1 MT की कमी आएगी।
ii.रिपोर्ट में सुझाव दिया गया है कि 10 राज्यों में 1/3 (33%) चावल परती क्षेत्र का उपयोग तिलहन की खेती के लिए करने से तिलहन उत्पादन में 3.12 MT की वृद्धि हो सकती है और आयात में 1.03 MT की कमी आ सकती है।
- उदाहरण के लिए: मध्य प्रदेश (MP), छत्तीसगढ़ में अलसी, तिल और सरसों की खेती से खाद्य तेल उत्पादन में 0.85 MT की वृद्धि हो सकती है।
- इसके अलावा, बिहार और झारखंड जैसे राज्यों में अलसी, सूरजमुखी, कुसुम और सरसों की खेती करके 0.62 MT तक पहुँचने की क्षमता है।
- जबकि, पश्चिम बंगाल और ओडिशा अलसी, तिल, सूरजमुखी, कुसुम और सरसों की खेती से खाद्य तेल का उत्पादन क्रमशः 0.68 MT और 0.32 तक बढ़ा सकते हैं।
iii.रिपोर्ट में सुझाव दिया गया है कि बेहतर तकनीक और प्रभावी प्रबंधन पद्धतियों को अपनाकर अरंडी में पैदावार के अंतर को 12% से बढ़ाकर सूरजमुखी में 96% किया जा सकता है, उदाहरण के लिए: ऊर्ध्वाधर विस्तार का उपयोग करके, भारत के घरेलू तिलहन उत्पादन में 17.4 MT की वृद्धि होगी और खाद्य तेल आयात में 3.7 MT की कमी आएगी।
iv.लक्षित विस्तार के माध्यम से, अकेले ताड़ के तेल, खाद्य तेल के उत्पादन को 34.4 MT तक बढ़ा सकता है, जो मौजूदा मांग-आपूर्ति के अंतर को पाटने में प्रमुख भूमिका निभाता है।
- रिपोर्ट में सुझाव दिया गया है कि प्रयास 284 जिलों में भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद-भारतीय ताड़ तेल अनुसंधान संस्थान (ICAR-IIOPR) द्वारा पहचानी गई अप्रयुक्त क्षमता का लाभ उठाने पर केंद्रित होना चाहिए, जो देश भर में ताड़ के तेल की खेती के लिए अतिरिक्त 2.43 मिलियन हेक्टेयर (Mha) भूमि का अनुमान लगाता है।
- इसके अलावा, ICAR-IIOPR द्वारा चिन्हित जिलों में स्थित बंजर भूमि के दो-तिहाई (यानी 6.18 मिलियन हेक्टेयर) का उपयोग करके क्षैतिज विस्तार में मदद मिल सकती है।
v.रिपोर्ट के अनुसार, प्रस्तावित रणनीतिक हस्तक्षेपों से अनुमानित खाद्य तेल उत्पादन में संभावित वृद्धि को मौजूदा उत्पादन स्तर के साथ मिलाकर नवीनतम विकास प्रवृत्ति यानी 3% की चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि (CAGR) के साथ आत्मनिर्भरता प्राप्त करने की उम्मीद है।
vi.रिपोर्ट में भारत के घरेलू तेल उत्पादन को 43.5 मिलियन टन (MT) तक बढ़ाने, आयात अंतर को कम करने और देश को आत्मनिर्भरता की ओर अग्रसर करने के लिए रणनीतिक हस्तक्षेपों की रूपरेखा तैयार की गई है।
मुख्य सिफारिशें:
रिपोर्ट में विभिन्न सिफारिशें की गई हैं, जो खाद्य तेलों में आत्मनिर्भरता हासिल करने में मदद कर सकती हैं, जिनमें: तिलहनों के क्षेत्र प्रतिधारण, बीज ट्रेसबिलिटी और गुणवत्ता आश्वासन पर ध्यान केंद्रित करना, बेहतर और उन्नत उत्पादन तकनीकों को अपनाना, प्रसंस्करण और शोधन के माध्यम से मूल्य संवर्धन, सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ावा देना, खाद्य तेलों पर राष्ट्रीय मिशन के दायरे का विस्तार करना, आदि शामिल हैं।
नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (NITI आयोग) के बारे में:
अध्यक्ष– प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी
उपाध्यक्ष– सुमन बेरी
मुख्यालय– नई दिल्ली, दिल्ली
स्थापना– 2015
