कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय (MoPPG&P), भारत सरकार (GoI) के तहत कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (DoPT) ने सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) अधिनियम, 2024 (2024 का 1) की धारा 1 की उप-धारा (2) के तहत दी गई शक्तियों का प्रयोग करते हुए अधिसूचित किया है कि उक्त अधिनियम के सभी प्रावधान 21 जून 2024 से प्रभावी हो गए हैं।
- अधिनियम का उद्देश्य भारत भर में आयोजित सार्वजनिक परीक्षाओं और सामान्य प्रवेश परीक्षाओं में अनुचित साधनों को रोकना है। इस अधिनियम के तहत सभी अपराध संज्ञेय, गैर-जमानती और गैर-शमनीय होंगे।
- अधिनियम में 6 अध्यायों में 19 धाराएँ हैं जो सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा आयोजित परीक्षाओं की पारदर्शिता और क्रेडिट सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक परीक्षा के विभिन्न पहलुओं से निपटती हैं।
पृष्ठभूमि:
i.इस अधिनियम को पहली बार केंद्रीय राज्य मंत्री (MoS) डॉ. जितेंद्र सिंह, (MoPPG&P) द्वारा 5 फरवरी, 2024 को संसद के अंतरिम बजट सत्र के दौरान लोकसभा (संसद के निचले सदन) में सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) विधेयक, 2024 के रूप में पेश किया गया था और 6 फरवरी, 2024 को लोकसभा में पारित किया गया था।
ii.बाद में, विधेयक को 9 फरवरी, 2024 को राज्यसभा (संसद के उच्च सदन) द्वारा पारित किया गया था।
iii.भारत की राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने 13 फरवरी, 2024 को सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) विधेयक, 2024 को स्वीकृति दी।
अधिनियम की विशेषताएं:
सार्वजनिक परीक्षा:
अधिनियम की धारा 2(k) “सार्वजनिक परीक्षा” को परिभाषित करती है, उक्त अधिनियम की अनुसूची के तहत निर्दिष्ट या केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित अधिकारियों द्वारा आयोजित कोई भी परीक्षा इसमें शामिल हैं:
- भर्ती के लिए संघ लोक सेवा आयोग (UPSC), कर्मचारी चयन आयोग (SSC), रेलवे भर्ती बोर्ड (RRB), राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी (NTA), बैंकिंग कार्मिक चयन संस्थान (IBPS), और केंद्र सरकार के विभाग और उनके संलग्न कार्यालय हैं।
अनुचित साधन:
अधिनियम की धारा 3 में कम से कम 15 ऐसी कार्रवाइयों का उल्लेख है जो सार्वजनिक परीक्षाओं में “मौद्रिक या गलत लाभ के लिए” अनुचित साधनों का उपयोग करने के बराबर हैं। इसका उद्देश्य किसी भी अनुचित साधन में लिप्त होने की सुविधा के लिए मिलीभगत या साजिश को रोकना है, इनमें शामिल हैं:
- प्रश्न पत्र या उत्तर कुंजी की अनधिकृत पहुँच या लीक।
- सार्वजनिक परीक्षा के दौरान किसी उम्मीदवार की सहायता करना
- कंप्यूटर नेटवर्क या संसाधनों से छेड़छाड़ करना।
- सार्वजनिक परीक्षा में उम्मीदवारों की शॉर्टलिस्टिंग या मेरिट सूची या उम्मीदवार की रैंक को अंतिम रूप देने के लिए दस्तावेजों से छेड़छाड़ करना।
- नकली परीक्षा आयोजित करना, धोखाधड़ी या मौद्रिक लाभ के लिए नकली एडमिट कार्ड या ऑफ़र लेटर जारी करना।
मुख्य बिंदु:
अधिनियम समय से पहले परीक्षा से संबंधित गोपनीय जानकारी का खुलासा करने और परीक्षा केंद्रों में व्यवधान पैदा करने के लिए अनधिकृत लोगों के प्रवेश पर भी रोक लगाता है।
- ये सभी अपराध धारा 10 के तहत न्यूनतम 3 वर्ष के कारावास से दंडनीय हैं, जिसे 5 वर्ष तक बढ़ाया जा सकता है, और 10 लाख रुपये तक के जुर्माने से दण्डनीय हैं।
- यदि वह जुर्माना अदा करने में विफल रहता है, तो भारतीय न्याय (द्वितीय) संहिता, 2023 (BNS2) के प्रावधानों के अनुसार कारावास की अतिरिक्त सजा दी जाएगी।
सेवा प्रदाता:
धारा 2(n) में “सेवा प्रदाता” की परिभाषा के अनुसार, कोई भी एजेंसी, संगठन, निकाय जिसे सार्वजनिक परीक्षा के संचालन के लिए सार्वजनिक परीक्षा प्राधिकरण द्वारा नियुक्त किया जाता है।
- यदि कोई व्यक्ति या व्यक्तियों का समूह या संस्था अधिनियम की धारा 3, 4 और 5 के तहत कोई अपराध या अनुचित साधन का उपयोग करती है, तो सेवा प्रदाता के लिए पुलिस और संबंधित परीक्षा प्राधिकरण को रिपोर्ट करना अनिवार्य है। ऐसी घटनाओं की रिपोर्ट न करना अपराध माना जाएगा।
- यह सेवा प्रदाताओं को परीक्षा प्राधिकरण की अनुमति के बिना परीक्षा केंद्र को स्थानांतरित करने से रोकता है।
दंड:
अधिनियम के अध्याय III के तहत धारा 10 (2) के अनुसार, सेवा प्रदाता द्वारा किया गया अपराध 1 करोड़ रुपये तक के जुर्माने से दंडनीय होगा और ऐसे सेवा प्रदाता से परीक्षा की आनुपातिक लागत भी वसूल की जाएगी।
- सेवा प्रदाता को 4 साल की अवधि के लिए कोई भी सार्वजनिक परीक्षा आयोजित करने से भी रोक दिया जाएगा।
संगठित अपराध:
अधिनियम संगठित अपराध को किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह द्वारा सार्वजनिक परीक्षाओं के संबंध में गलत लाभ के लिए साझा हित को आगे बढ़ाने के लिए किए गए गैरकानूनी कृत्य के रूप में परिभाषित करता है।
- अधिनियम में संगठित अपराध करने वाले व्यक्तियों को 5 वर्ष से 10 वर्ष के कारावास और न्यूनतम 1 करोड़ रुपये के जुर्माने से दंडित करने का प्रावधान है।
- इसके अलावा, यदि कोई संस्था संगठित अपराध करने का दोषी पाई जाती है, तो उसकी संपत्ति जब्त कर ली जाएगी और उससे परीक्षा की आनुपातिक लागत भी वसूल की जाएगी।
अन्य मुख्य तथ्य:
i.अधिनियम में यह अनिवार्य किया गया है कि पुलिस उपाधीक्षक या सहायक पुलिस आयुक्त के पद से नीचे का कोई अधिकारी अधिनियम के तहत अपराधों की जांच करेगा।
- अधिनियम की धारा 12 (2) उपधारा (1) के अनुसार, केंद्र सरकार जांच को किसी भी केंद्रीय जांच एजेंसी को हस्तांतरित कर सकती है।
ii.अधिनियम में यह निर्दिष्ट किया गया है कि “उम्मीदवार” इसके दायरे में कार्रवाई के लिए उत्तरदायी नहीं होंगे और वे अधिनियम के मौजूदा प्रशासनिक प्रावधानों के अंतर्गत आते रहेंगे।
iii.यदि यह साबित हो जाता है कि आरोपी ने उचित परिश्रम किया है तो कोई भी कार्रवाई अपराध नहीं मानी जाएगी।
कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय (MoPPG&P) के बारे में:
केंद्रीय मंत्री– नरेंद्र मोदी (लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र- वाराणसी, उत्तर प्रदेश (UP))
केंद्रीय राज्य मंत्री– डॉ. जितेंद्र सिंह (लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र- उधमपुर, जम्मू और कश्मीर (J&K))
