12 अगस्त 2023 को, भारत की राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक 2023, जन्म और मृत्यु पंजीकरण (संशोधन) विधेयक 2023, जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक 2023 और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक 2023 सहित चार विधेयकों को मंजूरी दी।
- भारतीय संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति की सहमति मिलने पर एक विधेयक एक अधिनियम में बदल जाता है और फिर आधिकारिक राजपत्र में औपचारिक रूप से घोषित किया जाता है। परिणामस्वरूप, उपरोक्त विधेयक अब अधिनियम के रूप में अधिनियमित हो गए हैं।
जन्म और मृत्यु पंजीकरण (संशोधन) विधेयक 2023:
i.जन्म और मृत्यु पंजीकरण (संशोधन) विधेयक 2023 जन्म और मृत्यु पंजीकरण 1969 अधिनियम में संशोधन करता है।
- जन्म और मृत्यु पंजीकरण (संशोधन) विधेयक 2023 गृह मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में आता है।
ii.विधेयक पंजीकृत जन्म और मृत्यु के राष्ट्रीय और राज्य-स्तरीय डेटाबेस के विकास में योगदान देगा, जो अंततः सार्वजनिक सेवाओं और सामाजिक लाभों के साथ-साथ डिजिटल पंजीकरण की कुशल और पारदर्शी डिलीवरी सुनिश्चित करेगा।
विधेयक की प्रमुख विशेषताएं
i.जन्म और मृत्यु का डेटाबेस: विधेयक भारत के पंजीयक-जनरल (केंद्रीय स्तर) की नियुक्ति का प्रावधान करता है, जो जन्म और मृत्यु के पंजीकरण के लिए सामान्य निर्देश जारी कर सकता है, और पंजीकृत जन्म और मृत्यु का एक राष्ट्रीय डेटाबेस भी बनाए रख सकता है।
- महापंजीयक (राज्यों द्वारा नियुक्त) और पंजीयक (स्थानीय क्षेत्र क्षेत्राधिकार के लिए राज्यों द्वारा नियुक्त), जो स्थानीय क्षेत्र क्षेत्राधिकार के लिए राज्यों द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, राष्ट्रीय डेटाबेस में पंजीकृत जन्म और मृत्यु पर डेटा प्रदान करने के लिए उत्तरदायी होंगे।
- नोट – भारत के महापंजीयक (RGI) एक नामित कार्यालय है जो गृह मंत्रालय के ढांचे के भीतर संचालित होता है।
ii.इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणपत्र: विधेयक डिजिटल पंजीकरण और जन्म और मृत्यु प्रमाणपत्रों की इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी के प्रावधानों को शामिल करने की सुविधा प्रदान करता है।
iii.माता-पिता और मुखबिरों का आधार विवरण आवश्यक: मूल अधिनियम ने कुछ व्यक्तियों को पंजीयक को जन्म और मृत्यु की रिपोर्ट करने की अनुमति दी थी। पूर्व-उस अस्पताल के प्रभारी चिकित्सा अधिकारी जहां बच्चे का जन्म हुआ है, उसे जन्म की रिपोर्ट देनी होगी।
- संशोधनों में निर्दिष्ट व्यक्तियों की सूची का विस्तार किया गया है, जिसमें गैर-संस्थागत गोद लेने के लिए दत्तक माता-पिता, सरोगेसी के माध्यम से जन्म के लिए जैविक माता-पिता और एकल माता-पिता या अविवाहित मां से बच्चे के जन्म के मामले में माता-पिता शामिल हैं।
- संशोधनों में कहा गया है कि निर्दिष्ट व्यक्तियों को माता-पिता और सूचना देने वाले का आधार नंबर भी प्रदान करना होगा।
iv.जन्म प्रमाण पत्र का उपयोग: यह जन्म और मृत्यु के पंजीकरण की शुरुआत की तारीख (संशोधन) अधिनियम, 2023 के बाद या उसके बाद पैदा हुए व्यक्ति की जन्म तिथि और स्थान को साबित करने के लिए एकल दस्तावेज़ के रूप में जन्म प्रमाण पत्र के उपयोग का प्रावधान करेगा।
- सूचना का उपयोग शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश, ड्राइविंग लाइसेंस जारी करने, मतदाता सूची तैयार करने, विवाह पंजीकरण, केंद्र या राज्य सरकार या स्थानीय निकाय या सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम या केंद्र या राज्य सरकार के तहत किसी वैधानिक या स्वायत्त निकाय में किसी पद पर नियुक्ति सहित उद्देश्यों के लिए किया जाएगा।
v.अपील प्रक्रिया: हर कोई जो पंजीयक या जिला पंजीयक के निर्णय या आदेश से असंतुष्ट है, वह उचित होने पर जिला पंजीयक या महापंजीयक के पास अपील दायर कर सकता है।
- ऐसी अपील विवाद में कार्रवाई या आदेश प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर दायर की जानी चाहिए।
- जिला पंजीयक या महापंजीयक का निर्णय अपील की तारीख से 90 दिनों के भीतर किया जाना चाहिए।
vi.कनेक्टिंग डेटाबेस: विधेयक में कहा गया है कि राष्ट्रीय डेटाबेस को अन्य डेटाबेस तैयार करने या बनाए रखने वाले अन्य अधिकारियों को उपलब्ध कराया जा सकता है और राष्ट्रीय डेटाबेस के उपयोग को केंद्र सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।
- नागरिक पंजीकरण प्रणाली (CRS) के भीतर अलग-अलग डेटाबेस बनाए रखने के लिए राज्य और केंद्र शासित प्रदेश दोनों जिम्मेदार हैं। यह प्रणाली भारत के महापंजीयक (RGI) के परिचालन निरीक्षण के तहत संचालित होती है।
- इसमें जनसंख्या रजिस्टर, मतदाता सूची, राशन कार्ड और सरकार द्वारा अधिसूचित कोई अन्य राष्ट्रीय डेटाबेस शामिल हैं।
- इसके अलावा, राज्य डेटाबेस को राज्य सरकार की मंजूरी के अधीन, अन्य राज्य डेटाबेस से निपटने वाले अधिकारियों को उपलब्ध कराया जा सकता है।
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक, 2023
इस अधिनियम का उद्देश्य “राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार अधिनियम, 1991” में बदलाव करना है। यह अधिनियम 11 अगस्त, 2023 को पारित किया गया था। इस अधिनियम का नाम “राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) अधिनियम, 2023” है।
- इसलिए, “राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक, 2023” “राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) अध्यादेश, 2023” की जगह लेता है।
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) विधेयक, 2023 कानून और न्याय मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में आता है।
नोट – यह एक सामान्य प्रथा है जहां एक अध्यादेश (कार्यकारी शाखा द्वारा जारी अस्थायी कानून) को विधायी निकाय (इस मामले में, संसद) द्वारा पारित विधेयक द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है, जो तब एक स्थायी कानून बन जाता है।
विधेयक की मुख्य बातें:
i.राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण (NCCSA) की स्थापना:
विधेयक दिल्ली के उपराज्यपाल (LG) को विभिन्न सेवा-संबंधी मुद्दों की सिफारिश करने के लिए राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण (NCCSA) की स्थापना करता है।
- इसमें अखिल भारतीय सेवाओं (भारतीय पुलिस सेवा को छोड़कर) के ग्रुप A और दिल्ली, अंडमान & निकोबार, लक्षद्वीप, दमन और दीव और दादरा और नगर हवेली (सिविल) सेवाओं (DANICS) के स्थानांतरण और तैनाती, सतर्कता से संबंधित मामले, अनुशासनात्मक कार्यवाही और अभियोजन मंजूरी शामिल हैं।
- प्राधिकरण में अध्यक्ष के रूप में दिल्ली के मुख्यमंत्री, सदस्य सचिव के रूप में दिल्ली सरकार के प्रधान गृह सचिव और सदस्य के रूप में दिल्ली सरकार के मुख्य सचिव शामिल हैं।
- केंद्र सरकार प्रधान गृह सचिव और मुख्य सचिव दोनों की नियुक्ति करती है।
- प्राधिकरण के सभी निर्णय उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के बहुमत से किए जाएंगे। एक बैठक के लिए दो व्यक्तियों के कोरम की आवश्यकता होती है।
ii.उपराज्यपाल की शक्तियाँ: दिल्ली के उपराज्यपाल ने दिल्ली विधानसभा की क्षमता से परे या न्यायिक/अर्ध-न्यायिक कार्रवाई की आवश्यकता वाले मामलों पर विवेकाधीन शक्ति प्रदान की।
- यह LG को प्राधिकरण की सिफारिशों को मंजूरी देने या अस्वीकार करने का अधिकार देकर उनकी विवेकाधीन भूमिका को भी बढ़ाता है।
- LG और प्राधिकरण के बीच असहमति की स्थिति में LG का निर्णय अंतिम होगा।
iii.मंत्रियों द्वारा मामलों का निपटान: दिल्ली सरकार के एक मंत्री को कुछ विषयों के संबंध में कोई भी आदेश जारी करने से पहले, आदेश को मुख्यमंत्री और मुख्य सचिव के माध्यम से LG को उनकी राय के लिए प्रस्तुत करना होगा।
- इसमें दिल्ली की शांति और स्थिरता, दिल्ली सरकार और केंद्र सरकार, सर्वोच्च न्यायालय या अन्य राज्य सरकारों के बीच संबंध, विधानसभा को बुलाना, सत्रावसान और भंग करना और ऐसे मामले शामिल हैं, जिन पर LG को अपने विवेक से आदेश देना है।
iv.सचिवों के कर्तव्य: विभाग के सचिवों को कुछ मामलों को LG, मुख्यमंत्री और मुख्य सचिव के संज्ञान में लाना होगा।
- इसमें ऐसे मामले शामिल हैं जो दिल्ली सरकार को केंद्र या किसी राज्य सरकार, सर्वोच्च न्यायालय या दिल्ली उच्च न्यायालय के साथ विवाद में ला सकते हैं।
डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2023
विधेयक का प्राथमिक उद्देश्य डिजिटल व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण को विनियमित करना और कानूनी उद्देश्यों के लिए ऐसे डेटा के प्रसंस्करण और उपयोग की आवश्यकता को पहचानते हुए व्यक्तियों के अपने डेटा की सुरक्षा के अधिकार का सम्मान करना है।
- डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2023 इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में आता है।
प्रमुख विशेषताऐं:
i.प्रयोज्यता: विधेयक भारत के भीतर डिजिटल व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण पर लागू होता है जहां ऐसा डेटा ऑनलाइन एकत्र किया जाता है, या ऑफ़लाइन एकत्र किया जाता है और डिजिटलीकृत किया जाता है।
- यह भारत के बाहर व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण पर भी लागू होगा यदि यह भारत में वस्तुओं या सेवाओं की पेशकश के लिए है।
- व्यक्तिगत डेटा को किसी व्यक्ति के बारे में किसी भी डेटा के रूप में परिभाषित किया जाता है जो ऐसे डेटा के आधार पर या उसके संबंध में पहचाना जा सकता है
ii.सहमति: व्यक्तिगत डेटा को व्यक्ति की सहमति प्राप्त करने के बाद केवल वैध उद्देश्य के लिए संसाधित किया जा सकता है।
- निर्दिष्ट उद्देश्यों सहित ‘वैध उपयोग’ के लिए सहमति की आवश्यकता नहीं होगी जिसके लिए किसी व्यक्ति द्वारा स्वेच्छा, सरकार द्वारा लाभ या सेवा का प्रावधान, चिकित्सा आपातकाल और रोजगार से डेटा प्रदान किया गया है।
iii.डेटा प्रिंसिपल के अधिकार और कर्तव्य: एक व्यक्ति जिसका डेटा संसाधित किया जा रहा है (डेटा प्रिंसिपल), को प्रसंस्करण के बारे में जानकारी प्राप्त करने, व्यक्तिगत डेटा के सुधार और उन्मूलन की मांग करने, मृत्यु या अक्षमता की स्थिति में अधिकारों का उपयोग करने के लिए किसी अन्य व्यक्ति को नामित करने और शिकायत निवारण का अधिकार होगा।
iv.डेटा प्रत्ययी के दायित्व: प्रसंस्करण के उद्देश्य और साधन का निर्धारण करने वाली इकाई, (डेटा प्रत्ययी) को डेटा की सटीकता और पूर्णता सुनिश्चित करने के लिए उचित प्रयास करना चाहिए, डेटा उल्लंघन को रोकने के लिए उचित सुरक्षा सुरक्षा उपायों का निर्माण करना चाहिए, डेटा संरक्षण बोर्ड को सूचित करना चाहिए। उल्लंघन की स्थिति में भारत और प्रभावित व्यक्तियों का, और उद्देश्य पूरा होते ही व्यक्तिगत डेटा मिटा दें और कानूनी उद्देश्यों (भंडारण सीमा) के लिए प्रतिधारण आवश्यक नहीं है।
v.डेटा प्रोटेक्शन बोर्ड ऑफ इंडिया: केंद्र सरकार डेटा प्रोटेक्शन बोर्ड ऑफ इंडिया की स्थापना करेगी।
- बोर्ड के प्रमुख कार्यों में अनुपालन की निगरानी करना और जुर्माना लगाना, डेटा उल्लंघन की स्थिति में आवश्यक उपाय करने के लिए डेटा फिड्यूशियरीज को निर्देश देना और प्रभावित व्यक्तियों द्वारा की गई शिकायतों को सुनना शामिल है।
vi.जुर्माना: विधेयक विभिन्न अपराधों के लिए दंड निर्दिष्ट करता है जैसे बच्चों के लिए दायित्वों को पूरा न करने पर 200 करोड़ रुपये तक, और डेटा उल्लंघनों को रोकने के लिए सुरक्षा उपाय करने में विफलता के लिए 250 करोड़ रुपये तक।
- बोर्ड द्वारा जांच कराकर जुर्माना लगाया जाएगा।
vii.भारत के बाहर व्यक्तिगत डेटा का स्थानांतरण: विधेयक अधिसूचना के माध्यम से केंद्र सरकार द्वारा प्रतिबंधित देशों को छोड़कर, भारत के बाहर व्यक्तिगत डेटा के हस्तांतरण की अनुमति देता है।
viii.छूटें: डेटा प्रिंसिपल के अधिकार और डेटा फ़िडुशियरी के दायित्व (डेटा सुरक्षा को छोड़कर) अपराधों की रोकथाम और जांच, और कानूनी अधिकारों या दावों के प्रवर्तन सहित निर्दिष्ट मामलों में लागू नहीं होंगे।
- अधिसूचना के द्वारा, केंद्र सरकार राज्य और सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा, और अनुसंधान, संग्रह, या सांख्यिकीय उद्देश्यों के हित में सरकारी संस्थाओं द्वारा प्रसंस्करण सहित कुछ गतिविधियों को विधेयक के आवेदन से छूट देती है।
जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2023
जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2023 वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में आता है।
- जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक, 2023 के माध्यम से, 19 मंत्रालयों/विभागों द्वारा प्रशासित 42 केंद्रीय अधिनियमों में कुल 183 प्रावधानों को अपराधमुक्त करने का प्रस्ताव किया जा रहा है।
- संशोधित किए जाने वाले अधिनियमों में भारतीय डाकघर अधिनियम, 1898, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986, सार्वजनिक दायित्व बीमा अधिनियम, 1991, और सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 शामिल हैं।
- विधेयक को एक संयुक्त संसदीय समिति (अध्यक्ष: श्री P.P. चौधरी) को भेजा गया, जिसने 17 मार्च, 2023 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
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i.राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने प्रतिस्पर्धा (संशोधन विधेयक), 2023 को अपनी सहमति दे दी है, जिसका उद्देश्य प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 में संशोधन करना है, जो भारतीय बाजार में प्रतिस्पर्धा को नियंत्रित करता है और कार्टेल, विलय और अधिग्रहण जैसी प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं को रोकता है। प्रतिस्पर्धा पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
ii.10 अप्रैल, 2023 को, तमिलनाडु (TN) के राज्यपाल रवींद्र नारायण (RN) रवि ने ऑनलाइन जुआ पर प्रतिबंध लगाने के लिए ‘तमिलनाडु ऑनलाइन गेमिंग निषेध और ऑनलाइन गेम विनियमन विधेयक, 2022’ को मंजूरी दे दी, जिसमें ऑनलाइन रमी और पोकर शामिल हैं।
दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCT) के बारे में:
मुख्यमंत्री – अरविंद केजरीवाल
राज्यपाल– विनय कुमार सक्सैना
वन्यजीव अभयारण्य – असोला भट्टी वन्यजीव अभयारण्य
त्यौहार – भाई दूज त्यौहार, छठ त्यौहार
