अक्टूबर 2025 में, NITI (राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान) ने “भारत की नीली अर्थव्यवस्था: गहरे समुद्र और अपतटीय मत्स्य पालन के दोहन की रणनीति“ पर एक रिपोर्ट जारी की, जिसमें इस क्षेत्र में क्षमता निर्माण और अनुसंधान की आवश्यकता पर बल दिया गया।
- NITI आयोग के कृषि एवं संबद्ध क्षेत्र प्रभाग ने यह रिपोर्ट तैयार की थी।
Exam Hints:
- क्या? भारत की नीली अर्थव्यवस्था रिपोर्ट जारी
- कौन? NITI आयोग
- शीर्षक: गहरे समुद्र और अपतटीय मत्स्य पालन के दोहन की रणनीति
- भारत में मत्स्य पालन क्षेत्र: वैश्विक उत्पादन का 8%, निर्यात – 60,523 करोड़ रुपये, 3 करोड़ लोगों को सहायता प्रदान करता है
- छह नीतिगत हस्तक्षेप: नीतियों और विनियमों में व्यापक बदलाव, संस्थागत और क्षमता निर्माण को मज़बूत करना, बेड़े का आधुनिकीकरण और बुनियादी ढाँचे का उन्नयन, सतत मत्स्य प्रबंधन, संसाधन और वित्तपोषण जुटाना, हितधारक समावेशन और साझेदारी को बढ़ावा देना।
- तीन चरण: प्रारंभिक विकास की नींव रखना और उसे बढ़ावा देना (2430 करोड़ रुपये), वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता का विस्तार और उसे प्राप्त करना (4210 करोड़ रुपये), सतत गहरे समुद्र में मत्स्य पालन में वैश्विक नेतृत्व (1690 करोड़ रुपये)
मुख्य विशेषताएं
प्रमुख व्यक्ति: इस रिपोर्ट का औपचारिक विमोचन NITI आयोग के सदस्य (कृषि) प्रो. रमेश चंद और NITI आयोग के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO) B.V.R.. सुब्रह्मण्यम द्वारा किया गया।
- रिपोर्ट के साथ, NITI आयोग की कार्यक्रम निदेशक डॉ. नीलम पटेल ने रिपोर्ट पर एक विस्तृत प्रस्तुति दी।
भारत का मत्स्य पालन क्षेत्र: भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा मछली उत्पादक देश है, जो वैश्विक उत्पादन का 8% हिस्सा है।
- मछली और मत्स्य उत्पादों से भारत की निर्यात आय वित्त वर्ष 2023-24 में दोगुनी होकर 60,523 करोड़ रुपये हो गई, जो 2013-14 में 30,213 करोड़ रुपये थी।
- यह क्षेत्र लगभग 3 करोड़ लोगों की आजीविका का आधार है।
अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ): महाद्वीपीय शेल्फ से परे गहरे जल क्षेत्र, जो EEZ की 200 समुद्री मील (nmi) की सीमा से आगे तक फैला है, में चुनिंदा उच्च-मूल्य वाले मछली भंडार पाए जाते हैं।
- यह रिपोर्ट भारत के EEZ और क्षेत्रीय मत्स्य पालन समझौतों के माध्यम से प्राप्त अंतर्राष्ट्रीय जल क्षेत्रों में गहरे समुद्र में मछली पकड़ने के क्षेत्र को कवर करने वाला एक व्यापक ढाँचा प्रस्तुत करती है।
- यह ढाँचा भारत की गहरे समुद्र में मत्स्य पालन क्षमता का दोहन करने के लिए एक विज्ञान-आधारित, प्रौद्योगिकी-सक्षम, सामाजिक रूप से समावेशी और पारिस्थितिक रूप से टिकाऊ दृष्टिकोण अपनाता है।
नीतिगत हस्तक्षेप
रिपोर्ट निम्नलिखित छह प्रमुख नीतिगत हस्तक्षेपों की पहचान करती है:
नीतियों और विनियमों में व्यापक बदलाव: गहरे पानी में सभी को जिम्मेदारी से मछली पकड़ने में मदद करने के लिए स्पष्ट नियम बनाएँ और अंतर्राष्ट्रीय कानूनों (समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCLOS)) के मानकों और दिशानिर्देशों के अनुरूप कानूनी ढाँचे वाला एक नियामक अधिनियम बनाएँ।
संस्थागत और क्षमता निर्माण को सुदृढ़ बनाना: समग्र शासन के लिए मत्स्य पालन विभाग के अंतर्गत एक समर्पित एजेंसी/निदेशालय का गठन।
बेड़े का आधुनिकीकरण और बुनियादी ढाँचे का उन्नयन: आधुनिक प्रशीतन प्रणालियों और मूल्यवर्धन सुविधाओं से सुसज्जित बड़े और मौजूदा गहरे समुद्र के जहाजों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना।
सतत मत्स्य प्रबंधन: वैज्ञानिक आकलन के आधार पर समुद्री स्थानिक नियोजन को क्रियान्वित करना और गहरे समुद्र में संरक्षित क्षेत्रों को नामित करना।
संसाधन और वित्तपोषण जुटाना: प्रधानमंत्री मत्स्य संपदा योजना (PMMSY) के अंतर्गत बजटीय सहायता और उद्योग के योगदान के माध्यम से एक समर्पित गहरे समुद्र में मत्स्य पालन विकास कोष (DSFDF) की स्थापना करना।
हितधारक समावेशन और साझेदारी को बढ़ावा देना: सामुदायिक संस्थानों, मत्स्य श्रमिक संघों और उद्योग निकायों को शामिल करते हुए सह-प्रबंधन ढाँचे विकसित करना।
तीन चरण
मत्स्य पालन से संबंधित केंद्र प्रायोजित और केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं के अभिसरण पर विचार करते हुए, तीनों चरणों के लिए एक सांकेतिक लागत ढाँचा भी प्रदान किया गया है:
चरण 1- आधारशिला रखना और शीघ्र विकास को बढ़ावा देना: यह अल्पकालिक हस्तक्षेपों (3 वर्ष – 2025-28) के माध्यम से भारत के गहरे समुद्र में मछली पकड़ने के क्षेत्र के विकास और वृद्धि के लिए एक ठोस आधारशिला रखने पर आधारित है।
- चरण 1 की कुल अनुमानित लागत 2430 करोड़ रुपये है।
चरण 2- विस्तार और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता प्राप्त करना: यह चरण 4 वर्षों, 2029-32 के लिए मध्यम अवधि के हस्तक्षेपों के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।
- चरण 2 की कुल अनुमानित लागत 4210 करोड़ रुपये है।
चरण 3 – सतत गहरे समुद्र में मत्स्य पालन में वैश्विक नेतृत्व: दीर्घकालिक हस्तक्षेप (8 वर्ष और उससे आगे – 2033 से आगे) चरण 1 और 2 के माध्यम से प्राप्त लाभों को समेकित करने, दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने और भारत को सतत गहरे समुद्र और अपतटीय मत्स्य पालन प्रथाओं में वैश्विक नेता के रूप में स्थापित करने की दिशा में केंद्रित होंगे।
- चरण 3 की कुल अनुमानित लागत 1690 करोड़ रुपये है।
सतत विकास लक्ष्य (SDG) संरेखित दृष्टिकोण
SDG 14: यद्यपि SDG 14 – जल के नीचे जीवन – सबसे प्रत्यक्ष रूप से प्रासंगिक है, गहरे समुद्र और अपतटीय क्षेत्र का विस्तार बहुआयामी प्रभाव डालता है जो कई अन्य SDG को आगे बढ़ाता है।
- इनमें गरीबी उन्मूलन (SDG 1), भूखमरी उन्मूलन (SDG 2), सभ्य कार्य और आर्थिक विकास (SDG 8), जिम्मेदार उपभोग और उत्पादन (SDG 12), और जलवायु कार्रवाई (SDG 13) शामिल हैं।
चुनौतियाँ
यद्यपि भारत के गहरे समुद्र और अपतटीय मत्स्य पालन क्षेत्र में अपार संभावनाएँ हैं, फिर भी इसे निम्नलिखित चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है जिन्होंने इसके विकास और वृद्धि में बाधा उत्पन्न की है।
- स्टॉक मूल्यांकन चुनौतियाँ
- बुनियादी ढाँचा और प्रौद्योगिकी अंतराल
- उच्च परिचालन लागत
- वित्तपोषण, बीमा और पूँजी पहुँच
- स्थायित्व और संरक्षण संबंधी चिंताएँ
राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान (NITI) आयोग के बारे में:
अध्यक्ष – भारत के प्रधान मंत्री (वर्तमान में नरेंद्र मोदी)
उपाध्यक्ष – सुमंत K. बेरी
मुख्यालय – नई दिल्ली, दिल्ली
स्थापना – 2015
