NITI आयोग ने नई दिल्ली में भारत के सेवा क्षेत्र पर दो उद्घाटन रिपोर्ट जारी कीं

अक्टूबर 2025 में, नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (NITI आयोग) के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO) B.V.R. सुब्रह्मण्यम ने नई दिल्ली, दिल्ली में आयोजित एक कार्यक्रम के दौरान सेवा विषयगत श्रृंखला के तहत दो रिपोर्ट जारी कीं।

• ये रिपोर्ट NITI आयोग के सदस्य डॉ. अरविंद विरमानी और भारत सरकार के मुख्य आर्थिक सलाहकार (CEA) डॉ. V. अनंत नागेश्वरन की उपस्थिति में जारी की गईं।

रिपोर्टों के बारे में:

पहली रिपोर्ट: ‘भारत का सेवा क्षेत्र: GVA रुझानों और राज्य-स्तरीय गतिशीलता से अंतर्दृष्टि‘ शीर्षक वाली पहली रिपोर्ट, राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर अर्थव्यवस्था में सेवाओं की विभिन्न उप-श्रेणियों के योगदान का एक व्यापक विश्लेषण प्रदान करती है।

• रिपोर्ट से पता चला है कि सेवा क्षेत्र ने 2024-25 में राष्ट्रीय सकल मूल्य वर्धित (GVA) में लगभग 55% का योगदान दिया, जो 2013-14 में 51% से अधिक है।

दूसरी रिपोर्ट: ‘भारत का सेवा क्षेत्र: रोजगार रुझानों और राज्य–स्तरीय गतिशीलता से अंतर्दृष्टि‘ शीर्षक वाली यह रिपोर्ट, उप-क्षेत्रों, लिंग, क्षेत्रों, शिक्षा और व्यवसायों में भारत के सेवा कार्यबल की बहुआयामी रूपरेखा प्रस्तुत करने के लिए सेवा क्षेत्र के रोजगार की जांच करती है।

• रिपोर्ट में कहा गया है कि सेवा क्षेत्र भारत में रोजगार वृद्धि और COVID के बाद की रिकवरी को गति देता है, लेकिन असमान रोजगार और अनौपचारिकता जैसे मुद्दे अभी भी बने हुए हैं।
• इसने श्रमिकों के औपचारिकीकरण, कौशल विकास, हरित अर्थव्यवस्था में निवेश और संतुलित क्षेत्रीय विकास पर केंद्रित चार–भागीय रोडमैप का सुझाव दिया।

मुख्य निष्कर्ष:

2023-24 में कुल रोजगार: रिपोर्टों से पता चला है कि सेवा क्षेत्र ने लगभग 188 मिलियन श्रमिकों (भारत के राष्ट्रीय कार्यबल का लगभग 30%) को रोजगार दिया, जिससे पिछले 6 वर्षों में लगभग 40 मिलियन नौकरियां जुड़ीं।

• भारत के सभी राज्यों में, उत्तर प्रदेश (यूपी) में सेवा क्षेत्र में कार्यरत श्रमिकों की संख्या सबसे अधिक थी (अर्थात 2023-24 में1 मिलियन), जबकि इसकी हिस्सेदारी अपेक्षाकृत कम 22.7% थी।

रोज़गार सृजन: दोनों रिपोर्टों के अनुसार, रोज़गार सृजन में सेवा क्षेत्र की हिस्सेदारी 26.9% (2011-12) से बढ़कर 29.7% (2023-24) हो गई है।

• रिपोर्ट में आगे बताया गया है कि पिछले 30 वर्षों में सेवा क्षेत्र की हिस्सेदारी केवल 89 आधार अंकों (bps) से बढ़ी है, यानी1% (1992 में) से बढ़कर 31.0% (2022 में) हो गई है।
• इस वृद्धि के बावजूद, रोज़गार सृजन में भारत की सेवा हिस्सेदारी अभी भी वैश्विक औसत लगभग 50% से पीछे है।

संरचनात्मक विभाजन: रिपोर्ट में रोज़गार सृजन में एक ‘गहरा संरचनात्मक विभाजन’ बताया गया है, उदाहरण के लिए: सूचना प्रौद्योगिकी (IT), वित्त, स्वास्थ्य सेवा और पेशेवर सेवाएँ जैसे उच्च-मूल्य वाले क्षेत्र वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी और उत्पादकता-समृद्ध हैं, लेकिन अपेक्षाकृत कम लोगों को रोजगार देते हैं।

• इसके विपरीत, व्यापार और परिवहन जैसी पारंपरिक सेवाएँ इस क्षेत्र में रोज़गार पर हावी हैं, लेकिन उच्च अनौपचारिकता और सीमित वेतन वृद्धि से ग्रस्त हैं, जो इन सेवाओं को ‘अनौपचारिक कार्य का केंद्र’ बनाती हैं।

शहरी–ग्रामीण विभाजन: रिपोर्ट से पता चला है कि ग्रामीण रोज़गार में सेवाओं की हिस्सेदारी 19.9% ​​(2017-18) से घटकर 18.9% (2023-24) हो गई है।

• जबकि, इसी अवधि में शहरी रोज़गार में सेवाओं की हिस्सेदारी1% से बढ़कर 60.8% हो गई है।

लिंग अंतर: 2017-18 और 2023-24 के बीच, सेवाओं में पुरुषों की भागीदारी 32.8% से बढ़कर 34.9% हो गई है। इसके विपरीत, महिलाओं की भागीदारी 25.2% से घटकर 20.1% हो गई।

• रिपोर्टों के अनुसार, शहरी क्षेत्रों में लगभग 61% पुरुष सेवा क्षेत्र में कार्यरत हैं, जबकि 60% शहरी महिलाएँ इस क्षेत्र में कार्यरत हैं।
• रिपोर्ट में पाया गया कि ग्रामीण महिलाएँ इस क्षेत्र से काफी हद तक बाहर हैं, और उनकी कार्यबल में हिस्सेदारी केवल 5% है, जो ग्रामीण पुरुषों (24%) के आधे से भी कम है।
• रिपोर्ट में आगे बताया गया है कि ग्रामीण सेवाओं में सबसे बड़ा लैंगिक अंतर दिखाई देता है क्योंकि महिलाएँ पुरुषों के वेतन का 50% से भी कम कमाती हैं (जो कि सभी क्षेत्रों में सबसे कम समानता है)।
• जबकि, शहरी सेवाओं में, महिलाएँ पुरुषों के वेतन का केवल 84% ही कमाती हैं।

अनौपचारिक रोज़गार वितरण: 2023-24 में, सेवा क्षेत्र में स्व-नियोजित स्वयं-खाते वाले श्रमिक, अनौपचारिक श्रमिकों का सबसे बड़ा हिस्सा (55.7%) हैं; इसके बाद नियमित वेतन या सामाजिक सुरक्षा रहित वेतनभोगी श्रमिक (29%), घरेलू उद्यमों में सहायक (9.2%) और आकस्मिक श्रमिक (6.1%) आते हैं।

सेवा–उन्मुख अर्थव्यवस्थाएँ: रिपोर्टों से पता चला है कि चंडीगढ़ (77.9%) भारत में सबसे अधिक सेवा-उन्मुख अर्थव्यवस्था बनी हुई है; इसके बाद दिल्ली (71.0%), पुडुचेरी (59.6%) और गोवा (59.1%) का स्थान है।

आयु सीमा: रिपोर्ट में कहा गया है कि 15 से 29 वर्ष की आयु के युवाओं का प्रतिनिधित्व कम है, जो नियमित वेतन वाली नौकरियों में प्रवेश में आने वाली बाधाओं, अपर्याप्त कौशल, नौकरी के लिए कम तत्परता और स्कूल से काम में कमज़ोर बदलाव को दर्शाता है।

• इसमें आगे बताया गया है कि वृद्ध श्रमिकों (45 वर्ष से अधिक आयु) की हिस्सेदारी में तेज़ी से गिरावट आई है, नियमित नौकरियाँ 10% (55-59 आयु वर्ग में) से घटकर केवल 1% (65 वर्ष से अधिक आयु में) रह गई हैं।

सकल रोज़गार लोच: यह नौकरी वृद्धि की संवेदनशीलता को मापने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला एक संकेतक है, जो 0.35 (COVID-19 महामारी से पहले) से बढ़कर 0.63 (COVID-19 महामारी के बाद) हो गया है।

राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान (NITI आयोग) के बारे में:

उपाध्यक्ष– सुमन बेरी
मुख्यालय– नई दिल्ली, दिल्ली
स्थापना– 2015