जुलाई 2025 में, केंद्रीय मंत्री अमित शाह ने गृह मंत्रालय (MHA) और सहकारिता मंत्रालय का प्रतिनिधित्व करते हुए, नई दिल्ली, दिल्ली में अटल अक्षय ऊर्जा भवन में आयोजित एक कार्यक्रम में ‘राष्ट्रीय सहकारी नीति 2025′ का शुभारंभ किया। यह नीति भारत के सहकारी आंदोलन के लिए एक महत्त्वपूर्ण मील का पत्थर है, जिसने अगले दो दशकों (2025-2045) के लिये दिशा निर्धारित की है।
- यह प्रौद्योगिकी संचालित, पारदर्शी, जवाबदेह और आत्मनिर्भर सहकारी समितियों को प्रोत्साहित करता है, जिसमें हर 10 साल में कानूनी ढांचे को अपडेट किया जाता है।
मुख्य लोग:
केंद्रीय राज्य मंत्री (MoS) कृष्ण पाल गुर्जर और मुरलीधर मोहोल, सहकारिता मंत्रालय; Dr. आशीष कुमार भूटानी, सहकारिता मंत्रालय के सचिव; इस अवसर पर पूर्व केंद्रीय मंत्री और नई सहयोग नीति की मसौदा समिति के अध्यक्ष सुरेश प्रभु और कई अन्य गणमान्य व्यक्ति उपस्थित थे।
पृष्ठभूमि:
पहली राष्ट्रीय सहकारी नीति: वर्ष 2002 में भारत ने अपनी पहली राष्ट्रीय सहकारी नीति पेश की, जिसमें देश भर में सहकारी संस्थानों की आर्थिक गतिविधियों के प्रबंधन में सुधार लाने के उद्देश्य से एक मूलभूत ढाँचा प्रदान किया गया।
अद्यतन की आवश्यकता: नई नीति पिछले 20 वर्षों में वैश्वीकरण और तीव्र तकनीकी प्रगति के कारण सहकारी क्षेत्र में हुए परिवर्तनों को बनाए रखने के लिये पुराने ढाँचे का स्थान लेगी।
- सहकारिता मंत्रालय ने 83 हस्तक्षेप बिंदुओं की पहचान की है, जिनमें से अधिकांश पर पारदर्शिता और शासन बढ़ाने के लिए प्रगति हुई है।
राष्ट्रीय सहकारी नीति 2025 के बारे में:
विजन: यह 2047 तक ‘सहकार से समृद्धि’ (सहयोग के माध्यम से समृद्धि) के माध्यम से विकसित भारत का निर्माण करना है।
- मुख्य ध्यान भारत के 1.4 बिलियन (बीएन) लोगों, विशेष रूप से गांवों, कृषि, ग्रामीण महिलाओं, दलितों और आदिवासियों के विकास पर रहा।
मिशन: मिशन छोटी सहकारी इकाइयों को बढ़ावा देना है जो पेशेवर, पारदर्शी, प्रौद्योगिकी-सक्षम, जवाबदेह, आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर और सफल हैं और यह सुनिश्चित करना है कि हर गांव में कम से कम एक सहकारी इकाई स्थापित हो।
समिति: सुरेश प्रभु के नेतृत्व में, एक 40 सदस्यीय समिति ने भारत के सहकारी क्षेत्र के लिए एक व्यापक और दूरदर्शी सहयोग नीति प्रस्तुत की।
- समिति ने क्षेत्रीय कार्यशालाओं का आयोजन किया और नीति का मसौदा तैयार करने के लिए सहकारी नेताओं, विशेषज्ञों, शिक्षाविदों, मंत्रालयों और अन्य सभी हितधारकों के साथ व्यापक चर्चा की।
- समिति ने लगभग 750 सुझाव एकत्र किए, 17 बैठकें कीं और भारतीय रिजर्व बैंक तथा राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (NABARD) के साथ परामर्श के बाद नीति को अंतिम रूप दिया।
क्षेत्र: सहकारिता मंत्रालय ने पर्यटन, टैक्सी सेवाओं, बीमा और हरित ऊर्जा जैसे क्षेत्रों के लिए एक विस्तृत योजना तैयार की है।
- उपरोक्त क्षेत्रों में भाग लेने वाली सहकारी इकाइयों के माध्यम से उत्पन्न लाभ अंततः ग्रामीण स्तर पर प्राथमिक कृषि ऋण समितियों (PACS) के सदस्यों तक पहुंचेगा।
लक्ष्य: वर्ष 2034 तक भारत के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में सहकारी क्षेत्र के योगदान को तीन गुना करने का लक्ष्य है।
- साथ ही 50 करोड़ नागरिकों को, जो सहकारी क्षेत्र के सदस्य नहीं हैं या निष्क्रिय हैं, सक्रिय भागीदारी में शामिल करें।
- इसके अतिरिक्त, सहकारी समितियों की संख्या को 8.3 लाख की वर्तमान संख्या से 30% तक बढ़ाने का लक्ष्य है।
छह स्तंभ: सहकारी क्षेत्र के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए जिन 6 स्तंभों को परिभाषित किया गया है, वे हैं:
- नींव को मजबूत करना,
- जीवंतता को बढ़ावा देना,
- भविष्य के लिए सहकारी समितियों की तैयारी,
- समावेशिता बढ़ाना और पहुंच का विस्तार करना,
- नए क्षेत्रों में विस्तार, और
- युवा पीढ़ी को सहकारिता विकास के लिए तैयार करना।
पहल:
मॉडल सहकारी ग्राम (MCV): केंद्रीय मंत्री अमित शाह ने राज्य सहकारी बैंकों के समर्थन से प्रत्येक तहसील (तालुक) में पांच मॉडल सहकारी गांव स्थापित करने की योजना की घोषणा की।
- राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (NABARD) द्वारा शुरू की गई मॉडल सहकारी ग्राम पहल, गांधीनगर, गुजरात में शुरू हुई।
राष्ट्रीय सहकारी निर्यात लिमिटेड (NCEL): यह वैश्विक आउटरीच और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों तक पहुंच प्राप्त करने के लिए स्थापित किया गया है।
सहकार टैक्सी: इच्छुक टैक्सी चालकों द्वारा एक टैक्सी-सेवा सहकारी समिति का गठन किया जाएगा और प्रबंधन ऐसे समाज के सदस्यों के साथ आराम करेगा।
- इस पहल का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि ऐसी सहकारी टैक्सी सोसाइटी द्वारा अर्जित अधिकतम लाभ टैक्सी ड्राइवरों के बीच समान रूप से वितरित किया जाए जो उस सोसाइटी के सदस्य होंगे।
PACS: MoC ने बताया कि 45,000 नए PACS स्थापित करने का काम लगभग पूरा हो चुका है, और उनका कम्प्यूटरीकरण भी पूरा हो चुका है। उन्होंने आगे उल्लेख किया कि अब तक:
- प्रधानमंत्री (PM) जन औषधि केंद्र खोलने के लिए 4,108 PACS को मंजूरी दी गई है,
- 393 PACS ने पेट्रोल और डीजल रिटेल आउटलेट चलाने के लिए आवेदन किया है।
- 100 से अधिक पीएसीएस ने तरलीकृत पेट्रोलियम गैस (LPG) वितरण के लिए आवेदन किया है, और
- PACS “हर घर नल से जल” योजना और PM सूर्य घर योजना के प्रबंधन पर भी काम कर रहे हैं।
- फरवरी 2026 तक 2,00,000 प्राथमिक कृषि ऋण समितियों (PACS) की स्थापना करना, जिसका लक्ष्य पूरे भारत के हर गाँव में सहकारी सेवाओं का विस्तार करना है।
त्रिभुवन सहकारी विश्वविद्यालय: उपरोक्त सभी गतिविधियों के लिए प्रशिक्षित जनशक्ति प्रदान करने के लिए इस विश्वविद्यालय की नींव रखी गई है।
महत्त्वपूर्ण योजनाएँ:
PM जन औषधि केंद्र: ये सस्ती कीमतों पर गुणवत्ता वाली जेनेरिक दवा प्रदान करने के लिए खोली गई दवा की दुकानें हैं। इसे 2008 में लॉन्च किया गया था।
PM सूर्य घर योजना: यह योजना 2024 में परिवारों को उनकी छतों पर सौर पैनल लगाने के लिये सब्सिडी प्रदान करने के लिये शुरू की गई थी।
हर घर नल से जल: 2024 तक प्रत्येक ग्रामीण परिवार को नल के पानी की आपूर्ति का प्रावधान करने के लिए 2019 में पेश किया गया।
