अप्रैल 2025 में, भारत की राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने ‘आव्रजन और विदेशी विधेयक, 2025’ को स्वीकृति दी, जो विदेशियों और आव्रजन से संबंधित मुद्दों से संबंधित है और बाद में इसे राजपत्र अधिसूचना के माध्यम से अधिसूचित किया गया, इसके साथ ही यह विधेयक अब एक नया कानून बन गया है।
- इस नए अधिनियम का प्राथमिक उद्देश्य राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाना, आव्रजन प्रक्रियाओं को नियंत्रित करना और प्रवेश और रहने की शर्तों का उल्लंघन करने वाले विदेशियों पर कड़े दंड लगाना है।
- नए अधिनियम ने 4 ब्रिटिश-औपनिवेशिक युग के कानूनों को निरस्त कर दिया है, जिनमें पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम, 1920; विदेशियों का पंजीकरण अधिनियम, 1939; विदेशी अधिनियम, 1946 और आव्रजन (वाहक दायित्व) अधिनियम, 2000 शामिल हैं।
पृष्ठभूमि:
i.11 मार्च 2025 को केंद्रीय राज्य मंत्री (MoS) नित्यानंद राय, गृह मंत्रालय (MHA) ने लोकसभा (संसद के निचले सदन) में ‘आव्रजन और विदेशी विधेयक, 2025’ पेश किया और 27 मार्च, 2025 को इसे पारित कर दिया गया।
ii.इसके बाद इसे 2 अप्रैल, 2025 को राज्यसभा (संसद के उच्च सदन) द्वारा पारित किया गया।
आव्रजन और विदेशी विधेयक, 2025 के प्रमुख प्रावधान:
i.विदेशियों के प्रवेश पर प्रतिबंध: अधिनियम में निर्दिष्ट किया गया है कि कोई भी विदेशी जो राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता या भारत की अखंडता के लिए खतरा पैदा करता है, उसे देश में प्रवेश की अनुमति नहीं दी जाएगी या उसे भारत में रहने की अनुमति नहीं दी जाएगी।
ii.प्रवेश या निकास के लिए आव्रजन चौकियाँ: अधिनियम ने केंद्र सरकार को भारत में प्रवेश या निकास के लिए ऐसे स्थानों पर आव्रजन चौकियाँ निर्धारित करने का अधिकार दिया है, जिन्हें निर्दिष्ट किया जा सकता है।
iii.आव्रजन ब्यूरो की स्थापना: नए अधिनियम में आव्रजन ब्यूरो की स्थापना का प्रावधान है, जो आव्रजन कार्यों और अन्य निर्धारित कार्यों जैसे: वीज़ा जारी करना और भारत में प्रवेश, या पारगमन, प्रवास और भारत के भीतर और बाहर आवागमन का विनियमन करेगा।
- केंद्र सरकार को ब्यूरो के आयुक्त को नियुक्त करने का अधिकार दिया गया है, जो आव्रजन और अन्य निर्धारित कार्यों की निगरानी करेगा।
iv.प्रतिबंधित आवागमन वाले विदेशियों का पंजीकरण: अधिनियम के अनुसार, भारत में आगमन पर विदेशियों को पंजीकरण अधिकारी के पास पंजीकरण कराना आवश्यक है।
- अधिनियम में कुछ प्रावधान भी हैं जो उनके आवागमन, नाम परिवर्तन और संरक्षित और प्रतिबंधित क्षेत्रों में पहुँच को प्रतिबंधित कर सकते हैं।
v.व्यक्तियों/संस्थाओं द्वारा निर्धारित जानकारी प्रदान करने की बाध्यता: भारत में उतरने वाली सभी अंतर्राष्ट्रीय एयरलाइनों और जहाजों को अब नागरिक प्राधिकरण या आव्रजन अधिकारी को जहाज पर सवार चालक दल/यात्रियों की जानकारी प्रदान करना आवश्यक है।
- सभी होटलों, विश्वविद्यालयों, अन्य शैक्षणिक संस्थानों, अस्पतालों और नर्सिंग होम के लिए संबंधित अधिकारियों को विदेशियों के बारे में रिपोर्ट करना अनिवार्य है, इससे निर्धारित अवधि से अधिक समय तक रहने वाले विदेशियों पर नज़र रखने में मदद मिलेगी।
vi.वाहक की परिभाषा का विस्तार: नए अधिनियम ने वाहक की परिभाषा का विस्तार किया है, जिसमें अब विमान, जहाज या परिवहन के किसी अन्य साधन के माध्यम से हवा, पानी या जमीन से यात्रियों और माल का परिवहन शामिल है।
- इसके अलावा, कोई भी विमान/जहाज/परिवहन का कोई अन्य साधन तब तक भारत से प्रस्थान नहीं करेगा जब तक कि उन्हें आव्रजन अधिकारी से मंजूरी नहीं मिल जाती।
- यह मंजूरी निर्धारित सामान्य घोषणा प्रस्तुत करने के बाद दी जाएगी।
vii.अपराध और दंड: अधिनियम में वैध पासपोर्ट या अन्य यात्रा दस्तावेजों के बिना प्रवेश करने वाले विदेशियों पर अधिकतम 5 साल की कैद, 5 लाख रुपये तक का जुर्माना या दोनों के साथ दंड लगाने का प्रावधान है।
- इसके अलावा, यदि कोई व्यक्ति जाली पासपोर्ट या वीजा का उपयोग करके भारत में प्रवेश करता हुआ या देश में रहता हुआ या देश से बाहर निकलता हुआ पाया जाता है, तो उसे 2 से 7 वर्ष तक कारावास और 1 लाख रुपये से 10 लाख रुपये तक के जुर्माने की सजा हो सकती है।
viii.परिवहन वाहक दंड का दायित्व: यदि कोई वाहक संबंधित अधिनियम के प्रावधानों का उल्लंघन करता है, तो उस पर 50,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।
- साथ ही, ऐसे मामलों में जहां नागरिक प्राधिकरण या आव्रजन अधिकारी की राय है कि किसी वाहक ने अधिनियम के प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए किसी व्यक्ति को लाया है, उस पर कम से कम 2 लाख रुपये का जुर्माना लगाया जाएगा, जो 5 लाख रुपये तक हो सकता है।
ix.गिरफ्तारी की शक्ति: अधिनियम में निर्दिष्ट किया गया है कि हेड कांस्टेबल के पद से नीचे के पुलिस अधिकारी बिना वारंट के गिरफ्तारी कर सकते हैं।
गृह मंत्रालय (MHA) के बारे में:
केंद्रीय मंत्री– अमित शाह (निर्वाचन क्षेत्र- गांधीनगर, गुजरात)
राज्य मंत्री (MoS)- नित्यानंद राय (निर्वाचन क्षेत्र- उजियारपुर, बिहार); बंदी संजय कुमार (निर्वाचन क्षेत्र- करीमनगर, तेलंगाना)
