दिसंबर 2024 में, भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) ने “स्टेट फाइनांसेज़: ए स्टडी ऑफ बजट्स ऑफ 2024-25” शीर्षक से एक रिपोर्ट जारी की। रिपोर्ट में राज्य सरकारों द्वारा कृषि ऋण माफ़ी, मुफ़्त बिजली और परिवहन जैसी रियायतों के बारे में चेतावनी दी गई है, जो संभवतः सामाजिक और आर्थिक बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए उनके संसाधनों को खत्म कर सकती हैं।
- रिपोर्ट का विषय “फिस्कल रिफॉर्म्स बाय स्टेट्स” है। यह क्रमशः FY23 और FY24 के वास्तविक और संशोधित/अनंतिम खातों की पृष्ठभूमि के खिलाफ वित्तीय वर्ष 2024-25 (FY25) के लिए राज्य सरकारों के वित्त का व्यापक मूल्यांकन प्रदान करता है।
- रिपोर्ट आर्थिक और नीति अनुसंधान विभाग में राज्य वित्त प्रभाग में तैयार की गई थी।
मुख्य निष्कर्ष:
i.रिपोर्ट में राज्य सरकारों की राजकोषीय समेकन की दिशा में की गई प्रगति की सराहना की गई है, जिसमें उन्होंने लगातार 3 वर्षों (2021-22 से 2023-24) तक अपने कुल सकल राजकोषीय घाटे (GFD) को सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के 3% के भीतर रखा है, जबकि वित्तीय वर्ष 2022-23 (FY23) और FY24 में अपने राजस्व घाटे को GDP के 0.2% तक सीमित रखा है।
ii.रिपोर्ट के अनुसार, राज्यों ने FY25 में GDP के 3.2% के GFD का अनुमान लगाया है, जबकि FY24 में यह GDP का 2.8% था।
- अरुणाचल प्रदेश (AR), हिमाचल प्रदेश (HP), सिक्किम और त्रिपुरा जैसे राज्यों ने FY25 में उच्च GFD का अनुमान लगाया है, जबकि गुजरात और महाराष्ट्र जैसे बड़े राज्यों ने GDP के प्रतिशत के रूप में कम GFD का बजट बनाया है।
iii.रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया कि व्यय की गुणवत्ता में सुधार स्थिर था, पूंजीगत व्यय FY22 में सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के 2.4% से बढ़कर FY24 में 2.8% हो गया और FY25 में GDP के 3.1% पर बजट किया गया।
iv.रिपोर्ट में आगे दिखाया गया कि राज्यों का कुल ऋण मार्च 2021 के अंत में GDP के 31.0% से घटकर मार्च 2024 के अंत में GDP के 28.5% हो गया, लेकिन यह अभी भी मार्च 2019 के अंत में 25.3% के पूर्व-महामारी स्तर से ऊपर बना हुआ है।
v.रिपोर्ट में राज्य के स्वामित्व वाली बिजली वितरण कंपनियों (DISCOM) की कमजोर वित्तीय स्थिति पर भी प्रकाश डाला गया, जो लगातार राज्य सरकार के वित्त के लिए चुनौतियां पेश कर रही हैं।
- इसमें पता चला है कि DISCOM का कुल बकाया ऋण 2016-17 से 8.7% की औसत वार्षिक दर से बढ़ा है, जो 2022-23 में 4.2 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर 6.5 लाख करोड़ रुपये (GDP का 2.4%) हो गया है।
vi.रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि राज्यों का राजस्व व्यय FY25 में बढ़कर 47.5 ट्रिलियन रुपये हो जाएगा, जो कि GDP का 14.6% है, जबकि FY24 में यह 39.9 ट्रिलियन रुपये (GDP का 13.5%) था।
vii.रिपोर्ट से पता चला है कि राज्यों के स्वयं के कर का औसत उछाल 0.86 (FY2013 से FY20 के दौरान) से बढ़कर 1.4 (FY21 से FY25 के दौरान) हो गया।
- 1% से अधिक का उछाल नाममात्र GDP वृद्धि की तुलना में तेज राजस्व संग्रह वृद्धि दर्शाता है।
viii.राज्यों की बाजार उधारी पर निर्भरता बढ़ गई है, जो FY25 में GFD का 79% था। FY24 में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की सकल बाजार उधारी 32.8% बढ़कर 10.07 ट्रिलियन रुपये हो गई।
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नवंबर 2024 में, RBI ने “ओन सोर्सेज ऑफ रेवेन्यू जेनेरेशन इन म्युनिसिपल कॉर्पोरेशंस: ओप्पोर्तुनिटीज़ एंड चैलेंजेज” शीर्षक से रिपोर्ट जारी की, जिसमें नगर निगमों (MC) में अपने स्वयं के राजस्व सृजन को बढ़ाने के लिए व्यापक सुधारों की आवश्यकता पर बल दिया गया।
- रिपोर्ट में 232 MC के बजटीय डेटा का विश्लेषण किया गया, जिसमें भारत के कुल MC का 90% से अधिक हिस्सा शामिल है।
- FY24 में MC का राजस्व व्यय 13.9% बढ़कर 1.49 ट्रिलियन रुपये हो गया, जो FY23 में 1.31 ट्रिलियन रुपये और FY22 में 1.23 ट्रिलियन रुपये था।
