फरवरी 2025 में, राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान (NITI आयोग) ने ‘एक्सपैंडिंग क्वालिटी हायर एजुकेशन थ्रू स्टेट्स & स्टेट पब्लिक यूनिवर्सिटीज’ शीर्षक से एक नीति रिपोर्ट जारी की, जो उच्च शिक्षा क्षेत्र में अपनी तरह का पहला नीति दस्तावेज है, जो विशेष रूप से स्टेट्स और स्टेट पब्लिक यूनिवर्सिटीज (SPU) पर केंद्रित है।
- रिपोर्ट में पिछले 10 वर्षों में विभिन्न विषयों पर क्वालिटी, फंडिंग & फाइनेंसिंग, गवर्नेंस और एम्प्लॉयबिलिटी के महत्वपूर्ण संकेतकों पर विस्तृत मात्रात्मक जांच की गई है।
- यह रिपोर्ट राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के लक्ष्यों के अनुरूप है और भारत सरकार (GoI) के ‘विकसित भारत 2047’ का हिस्सा है।
मुख्य लोग: रिपोर्ट को औपचारिक रूप से NITI आयोग की उपाध्यक्ष सुमन बेरी, NITI आयोग के सदस्य (शिक्षा) डॉ. विनोद कुमार पॉल, NITI आयोग के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO), BVR सुब्रमण्यम, शिक्षा मंत्रालय (MoE) के उच्च शिक्षा विभाग (DoHE) के सचिव विनीत जोशी और भारतीय विश्वविद्यालय संघ (AIU) के महासचिव डॉ. पंकज मित्तल द्वारा नई दिल्ली, दिल्ली में लॉन्च किया गया।
रिपोर्ट के बारे में:
i.रिपोर्ट 20 से अधिक राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UT) के उच्च और तकनीकी शिक्षा विभागों के राज्य सरकार के अधिकारियों, 50 SPU के कुलपतियों (VC) और वरिष्ठ शिक्षाविदों और राज्य उच्च शिक्षा परिषदों (SHEC) के प्रमुखों के परामर्श से तैयार की गई है।
ii.रिपोर्ट 4 मुख्य संकेतकों में लगभग 80 नीति सिफारिशें प्रदान करती है, साथ ही एक विस्तृत कार्यान्वयन रोडमैप भी प्रदान करती है जो अल्पकालिक, मध्यम अवधि और दीर्घकालिक रणनीतियों को कवर करती है।
- इसमें सिफारिशों की प्रगति को मापने के लिए उपयोग किए जाने वाले 125 से अधिक प्रदर्शन सफलता संकेतक भी शामिल हैं। यह 4 मुख्य संकेतकों में पहलों की सफलता की निगरानी करने में मदद करेगा।
iii.इन नीति सिफारिशों का उद्देश्य अनुसंधान, शिक्षाशास्त्र और पाठ्यक्रम की गुणवत्ता में सुधार करना, संस्थागत और प्रणालीगत वित्त पोषण और वित्तपोषण क्षमता बढ़ाना, संस्थागत शासन संरचनाओं को बढ़ाना और सशक्त बनाना और छात्र रोजगार क्षमता को बढ़ावा देने के लिए उद्योग-अकादमिक इंटरफेस को मजबूत करना है।
iv.रिपोर्ट के सभी प्रमुख निष्कर्ष MoE द्वारा तैयार अखिल भारतीय उच्च शिक्षा सर्वेक्षण (AISHE) रिपोर्ट 2021-22 से लिए गए हैं।
मुख्य निष्कर्ष:
i.2021-22 में उच्च शिक्षा संस्थानों (HEI) में सकल नामांकन (GER) में शीर्ष प्रदर्शन करने वाले राज्य: तमिलनाडु (TN), हिमाचल प्रदेश (HP), उत्तराखंड और केरल। इन राज्यों को “अचीवर्स” श्रेणी में रखा गया है।
- केरल, छत्तीसगढ़ और हिमाचल प्रदेश में पुरुषों की तुलना में महिलाओं की नामांकन दर अधिक है, जो महिलाओं के लिए उच्च शिक्षा तक अधिक पहुँच के लिए सफलता के मॉडल के रूप में काम कर रहे हैं।
- 2021-22 में उच्च शिक्षा संस्थानों में GER में सबसे खराब प्रदर्शन करने वाले राज्य: सिक्किम, आंध्र प्रदेश (AP) और कर्नाटक। इन राज्यों को ‘अग्रणी’ श्रेणी में रखा गया है।
iii.छात्र–शिक्षक अनुपात (PTR): रिपोर्ट से पता चला है कि TN, गोवा और कर्नाटक जैसे राज्यों के विश्वविद्यालयों में PTR सबसे कम था।
- जबकि, झारखंड और बिहार जैसे राज्यों के विश्वविद्यालयों में PTR सबसे अधिक था।
- PTR में दशकीय सुधार (2011-12 की तुलना में 2021-22) के मामले में शीर्ष 3 प्रदर्शन करने वाले राज्य: अरुणाचल प्रदेश (AR), उत्तराखंड और पश्चिम बंगाल (WB), हैं।
iv.राज्यों के उच्च शिक्षा बजट: सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) के प्रतिशत के रूप में उच्च शिक्षा व्यय पर विचार करते हुए, बिहार 1.56% के साथ सबसे ऊपर है, इसके बाद जम्मू और कश्मीर (J&K) 1.53% और मणिपुर 1.45% पर है। तेलंगाना में सबसे कम प्रतिशत 0.18% है, जबकि गुजरात और राजस्थान प्रत्येक 0.23% आवंटित करते हैं।
- सभी राज्यों और UT में, J&K GDP के प्रतिशत के रूप में शिक्षा पर सबसे अधिक 8.11% खर्च करता है, उसके बाद मणिपुर (7.25%), मेघालय (6.64%) और त्रिपुरा (6.19%) का स्थान आता है। जबकि दिल्ली (1.67%), तेलंगाना (2%) और कर्नाटक (2.01%) उच्च शिक्षा के लिए काफी कम आवंटन करते हैं।
- महाराष्ट्र 11,421 करोड़ रुपये के बजट के साथ उच्च शिक्षा के वित्तपोषण में सबसे आगे है, उसके बाद बिहार (9,666 करोड़ रुपये) और तमिलनाडु (7,237 करोड़ रुपये) का स्थान आता है।
- सिक्किम (142 करोड़ रुपये), अरुणाचल प्रदेश (AR) (155 करोड़ रुपये) और नागालैंड (167 करोड़ रुपये) जैसे राज्यों में उच्च शिक्षा के लिए सबसे कम बजट है।
- 2005-06 और 2019-20 के बीच HE पर प्रति युवा औसत व्यय 2,174 रुपये से बढ़कर 4,921 रुपये हो गया।
v.कॉलेज घनत्व: इसे किसी राज्य में 18 से 23 वर्ष की आयु के प्रति 1 लाख पात्र जनसंख्या पर कॉलेजों की कुल संख्या के रूप में परिभाषित किया गया है।
- सर्वाधिक कॉलेज घनत्व वाले राज्य: कर्नाटक में कॉलेज घनत्व 66 है, जो राष्ट्रीय औसत (2022 में 30) के दोगुने से भी अधिक है, सभी राज्यों में सबसे अधिक कॉलेज घनत्व है, इसके बाद तेलंगाना (52), AP (49), HP (47) और केरल (46) का स्थान है।
- UT पुडुचेरी में देश के सभी UT में सबसे अधिक 53 कॉलेज घनत्व है।
- सबसे कम कॉलेज घनत्व वाले राज्य: मणिपुर (3), बिहार (7) और झारखंड (8)।
vi.विश्वविद्यालय घनत्व: इसे किसी राज्य में 18 से 23 वर्ष की आयु के प्रति 1 लाख पात्र जनसंख्या पर विश्वविद्यालयों की कुल संख्या के रूप में परिभाषित किया गया है। रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रीय औसत विश्वविद्यालय घनत्व 0.8 है।
- उच्चतम औसत विश्वविद्यालय घनत्व वाले राज्य: सिक्किम (10.3), उसके बाद AR (5.6), UT लद्दाख (5.2), HP (4), मेघालय (2.9) और उत्तराखंड (2.8), हैं। ये सभी राज्य विरल आबादी वाले हैं।
- सबसे कम औसत विश्वविद्यालय घनत्व वाले राज्य: बिहार (0.2), UP (0.3), WB (0.6) और महाराष्ट्र (0.6), हैं। ये सभी राज्य घनी आबादी वाले हैं।
vii.SPU: रिपोर्ट के अनुसार, भारत में 495 SPU हैं, जो भारतीय उच्च शिक्षा संस्थानों में कुल छात्र नामांकन का 81% हिस्सा हैं।
- सबसे अधिक SPU वाले राज्य: कर्नाटक (43), उसके बाद पश्चिम बंगाल और UP में 38-38, हैं।
ध्यान देने योग्य बिन्दु:
- AISHE रिपोर्ट 2021-22 के अनुसार, भारत में 1,168 विश्वविद्यालय, 45,473 कॉलेज और 12,002 स्वतंत्र संस्थान हैं।
- साक्षरता दर 14% के साथ चिंताजनक रूप से कम थी, और शिक्षा पर व्यय राष्ट्रीय आय का 0.5% से भी कम था।
मुख्य नीतिगत सिफारिशें:
i.गुणवत्ता:
- अनुसाधन राष्ट्रीय अनुसंधान फाउंडेशन (ANRF) के साथ मिलकर राष्ट्रीय अनुसंधान नीति (NRP) तैयार करना;
- सहयोग को बढ़ावा देने के लिए SPU के समूहों के भीतर अनुसंधान केंद्रों की स्थापना करना;
- पोस्ट-डॉक्टरल फ़ेलोशिप के लिए वित्त पोषण में सुधार करना: विशेष रूप से SPU में महिलाओं के लिए; स्थानीय चुनौतियों का समाधान करने के लिए SPU के समूह में उत्कृष्टता केंद्र (CoE) बनाना
- अनुसंधान और विकास (R&D) में अंतराल को ठीक करने के लिए बहु-विषयक शिक्षा और अनुसंधान विश्वविद्यालयों (MERU) का गठन, अन्य के अलावा।
ii.वित्त पोषण और वित्तपोषण:
- उच्च शिक्षा के लिए केंद्र सरकार के साथ-साथ राज्य सरकारों के योगदान को बढ़ाना, जिसका लक्ष्य NEP 2020 द्वारा अनुशंसित सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का 6% प्राप्त करना है;
- विशेष रूप से SPU के लिए एक समर्पित अवसंरचना वित्त एजेंसी स्थापित करना;
- उद्योग निकायों के साथ सहयोग को बढ़ावा देना और SPU में R&D अवसंरचना के लिए कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR) निधियों के जुटाव को बढ़ावा देना; अन्य के बीच।
iii.शासन:
- CSR अनुदान और शैक्षिक और अनुसंधान गतिविधियों से राजस्व पर कर छूट देने के लिए राज्य और केंद्र सरकार के स्तर पर नीतिगत परिवर्तनों को लागू करना।
- निधि वितरण और नीति निष्पादन में उच्च शिक्षा के लिए राज्य परिषदों (SCHE) की भूमिका को मजबूत करना;
- 2047 के लिए राज्य-स्तरीय उच्च शिक्षा विजन तैयार करना;
- प्रशासनिक मामलों में SPU की स्वायत्तता में सुधार करना और संकाय भर्ती प्रक्रिया में सुधार लाना, अन्य के बीच।
iv.रोजगार:
- सहयोग को बढ़ावा देने के लिए विश्वविद्यालयों में उद्योग संबंध प्रकोष्ठ (IRC) की स्थापना करना;
- भारतीय उद्योग परिसंघ (CII), भारतीय वाणिज्य & उद्योग महासंघ (FICCI) और राष्ट्रीय सॉफ्टवेयर एवं सेवा कंपनी संघ (NASSCOM) जैसे उद्योग संगठनों के सहयोग से कौशल प्रमाणन कार्यक्रम शुरू करना;
- छात्रों के नेतृत्व वाले स्टार्टअप को समर्थन देने के लिए अन्य बातों के अलावा इनक्यूबेशन सेंटर या सह-कार्यशील स्थानों की स्थापना करना।
राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान (NITI) आयोग के बारे में:
मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO) – B.V.R. सुब्रह्मण्यम
मुख्यालय– नई दिल्ली, दिल्ली स्थापना – 2015
