“NFSA के लिए राज्य रैंकिंग सूचकांक” 2022 का पहला संस्करण केंद्रीय मंत्री पीयूष गोयल, उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय (MoCA, F&PD) द्वारा खाद्य मंत्रियों के “भारत में खाद्य पोषण और सुरक्षा” सम्मेलन जिसका आयोजन खाद्य और सार्वजनिक वितरण विभाग (DFPD), MoCA, F&PD द्वारा किया गया था के दौरान 5 जुलाई, 2022 को जारी किया गया था।
- राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) 5 जुलाई, 2013 को अधिनियमित किया गया था, और सम्मेलन 5 जुलाई, 2022 को इस अवसर को मनाने के लिए आयोजित किया गया था।
NFSA का उद्देश्य: पोषण सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा, सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) में अपनाई जाने वाली सर्वोत्तम प्रथाओं, फसल विविधीकरण और PDS और भंडारण क्षेत्र में सुधारों पर विचार-विमर्श और चर्चा करना।
सम्मेलन में उपस्थित गणमान्य व्यक्ति
सम्मेलन में सुश्री साध्वी निरंजन ज्योति, उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण और ग्रामीण विकास राज्य मंत्री; सुधांशु पांडे, सचिव, DFPD; और आठ राज्यों के खाद्य मंत्री और वरिष्ठ अधिकारी
NFSA 2022 के लिए राज्य रैंकिंग सूचकांक
i.NFSA 2022 के लिए राज्य रैंकिंग सूचकांक का उद्देश्य राज्यों के परामर्श के बाद पूरे भारत में NFSA और अन्य सुधार पहलों की स्थिति और प्रगति का दस्तावेजीकरण करना है।
- यह राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों द्वारा किए गए सुधारों पर जोर देता है, क्रॉस-लर्निंग को बढ़ावा देता है, और सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा लागू सुधार कार्यों को बढ़ाता है।
ii.2022 का सूचकांक मुख्य रूप से NFSA वितरण पर केंद्रित है और अंततः भविष्य में खरीद और प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PMGKAY) वितरण को शामिल करेगा।
iii.राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों की रैंकिंग के लिए सूचकांक 3 मुख्य स्तंभों पर आधारित है जो लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (TPDS) के माध्यम से NFSA के संपूर्ण कार्यान्वयन को कवर करते हैं। 3 स्तंभ हैं:
- NFSA- कवरेज, लक्ष्यीकरण, और अधिनियम के प्रावधान
- वितरण मंच, और
- पोषण पहल
मुख्य तथ्य:
i.भारत अब वन नेशन वन राशन कार्ड (ONORC) के तहत 100% जुड़ा हुआ है।
अब तक, लगभग 45 करोड़ संक्रमण हुए हैं, जिससे लाभार्थी भारत के किसी भी राज्य/केंद्र शासित प्रदेश से राशन एकत्र कर सकते हैं।
ii.आयुष्मान भारत कार्ड एक डिजिटल, आधार से जुड़े सार्वजनिक वितरण प्रणाली का उपयोग करके वितरित किया जाएगा। इस तकनीक का उपयोग उत्तर प्रदेश द्वारा आयुष्मान भारत कार्ड वितरित करने के लिए किया जा रहा है।
- अप्रवासी बच्चों के टीकाकरण को इस प्रणाली से जोड़ा जा सकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनके पास चिकित्सा सुविधाओं तक पहुंच है।
iii.राज्यों को खाद्य सब्सिडी के संबंध में, वर्ष 2019-20 के लिए लंबित बकाए के दावे प्रस्तुत करने की समय सीमा 15 अगस्त, 2022 है।
- सब्सिडी के दावे लंबित रहते हैं क्योंकि केंद्र के पास धन उपलब्ध होने के बावजूद राज्य/संघ राज्य क्षेत्र प्रासंगिक डेटा प्रदान करने में विफल रहते हैं।
- गैर-भाग लेने वाले राज्यों में तेलंगाना, ओडिशा, झारखंड, दिल्ली, आंध्र प्रदेश, पश्चिम बंगाल, राजस्थान, उत्तराखंड, अरुणाचल प्रदेश, असम और नागालैंड शामिल हैं।
राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों का प्रदर्शन
सामान्य श्रेणी के राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों द्वारा प्राप्त रैंक और स्कोर
| रैंक | राज्य /केंद्र शासित प्रदेश | सूचकांक स्कोर |
|---|---|---|
| 1 | ओडिशा | 0.836 |
| 2 | उत्तरप्रदेश | 0.797 |
| 3 | आंध्र प्रदेश | 0.794 |
| 20 | गोवा | 0.631 |
- दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव दोनों श्रेणियों- शहरी क्षेत्रों के लिए DBT श्रेणी के तहत और अन्य क्षेत्रों के लिए गैर-DBT श्रेणी के के अंतर्गत आते हैं।
विशेष श्रेणियों (पूर्वोत्तर राज्यों, हिमालयी राज्यों और द्वीप क्षेत्रों) से संबंधित राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों द्वारा प्राप्त रैंक और स्कोर
ये राज्य भौगोलिक बाधाओं के कारण सेवाएं प्रदान करने में चुनौतियों पर आधारित हैं।
| रैंक | राज्य /केंद्र शासित प्रदेश | सूचकांक स्कोर |
|---|---|---|
| 1 | त्रिपुरा | 0.788 |
| 2 | हिमाचल प्रदेश | 0.758 |
| 3 | सिक्किम | 0.710 |
| 14 | लद्दाख | 0.412 |
DBT (नकद हस्तांतरण) मोड में UT द्वारा प्राप्त रैंक और स्कोर
| रैंक | केंद्र शासित प्रदेश (UT) | सूचकांक स्कोर |
|---|---|---|
| 1 | दादर और NH और दमन दियू | 0.802 |
| 2 | पुडुचेरी | 0.709 |
| 3 | चंडीगढ़ | 0.680 |
व्यापक देश स्तरीय सूचकांक
| रैंक | राज्य /केंद्र शासित प्रदेश | सूचकांक स्कोर |
|---|---|---|
| 1 | ओडिशा | 0.836 |
| 2 | उत्तर प्रदेश | 0.797 |
| 3 | आंध्र प्रदेश | 0.794 |
| 34 | लद्दाख | 0.412 |
- स्कोरिंग मानदंड में अंतर के कारण, चंडीगढ़ और पुडुचेरी के DBT नकद केंद्र शासित प्रदेशों को देश-स्तरीय सूचकांक में शामिल नहीं किया गया है, इसके बजाय, प्रत्येक श्रेणी में इन केंद्र शासित प्रदेशों के लिए अलग-अलग रैंक और स्कोर की गणना की गई है।
- रैंकिंग की पूरी सूची देखने के लिए यहां क्लिक करें
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013
यह मानव जीवन चक्र दृष्टिकोण में खाद्य और पोषण सुरक्षा प्रदान करने के लिए एक अधिनियम है, जो लोगों को गरिमा के साथ जीवन जीने के लिए सस्ती कीमतों पर गुणवत्तापूर्ण भोजन की पर्याप्त मात्रा में पहुंच सुनिश्चित करता है। यह अधिनियम सभी राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों में और अखिल भारतीय आधार पर लागू किया जा रहा है।
- अधिनियम के अनुसार, 75% तक ग्रामीण आबादी और 50% शहरी आबादी कानूनी रूप से TPDS के तहत रियायती खाद्यान्न के हकदार हैं।
- इसलिए, अधिनियम अत्यधिक सब्सिडी वाले खाद्यान्न प्राप्त करने के लिए लगभग दो-तिहाई आबादी को कवर करता है।
- महिला सशक्तिकरण की दिशा में एक कदम के रूप में, अधिनियम में राशन कार्ड जारी करने के उद्देश्य से घर की सबसे बड़ी महिला (18 वर्ष या उससे अधिक) को घर की मुखिया होना आवश्यक है।
NFSA जैसे अधिनियम का महत्व
वैश्विक खाद्य सुरक्षा, जिसे भोजन की उपलब्धता, पहुंच, उपयोग और स्थिरता से परिभाषित किया जाता है, का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि हर किसी को सक्रिय और स्वस्थ जीवन के लिए आवश्यक बुनियादी खाद्य पदार्थों तक पहुंच हो।
- भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 द्वारा गारंटीकृत जीवन के मौलिक अधिकार की व्याख्या मानवीय गरिमा के साथ जीने के अधिकार को शामिल करने के लिए की जा सकती है, जिसमें भोजन का अधिकार और अन्य बुनियादी आवश्यकताएं शामिल हो सकती हैं।
अनुच्छेद 21: जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा
कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किसी भी व्यक्ति को उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा।
NFSA के तहत जिम्मेदारियां
i.NFSA केंद्र और राज्य/केंद्र शासित प्रदेश सरकार के लिए एक संयुक्त जिम्मेदारी की रूपरेखा तैयार करता है।
ii.केंद्र को राज्यों / केंद्रशासित प्रदेशों को आवश्यक खाद्यान्न आवंटित करने, प्रत्येक राज्य / केंद्रशासित प्रदेश में निर्दिष्ट डिपो तक खाद्यान्न पहुंचाने और राज्यों / केंद्रशासित प्रदेशों को FCI (भारतीय खाद्य निगम) के गोदामों से खाद्यान्न की उचित मूल्य की दुकानों (FPS) के दरवाजे तक डिलीवरी की पेशकश करने का प्रभार दिया जाता है।
- राज्य/संघ राज्य क्षेत्र अधिनियम को प्रभावी ढंग से लागू करने के प्रभारी हैं।
iii.इसमें पात्र परिवारों की पहचान करना, उन्हें राशन कार्ड प्रदान करना, पात्र परिवारों को उचित दर दुकान के माध्यम से खाद्यान्न की पात्रता प्रदान करना, उचित मूल्य की दुकान के डीलरों को लाइसेंस देना और उनकी निगरानी करना, एक कुशल शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करना और TPDS को आवश्यक रूप से मजबूत करना शामिल है।
NFSA के तहत कवरेज और पात्रता
अंत्योदय अन्न योजना (AAY) और प्राथमिकता वाले परिवारों के अनुसार, NFSA ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक कवरेज प्रदान करता है।
- चूंकि AAY परिवार सबसे गरीब हैं, इसलिए वे प्रति परिवार प्रति माह 35 किलोग्राम भोजन के हकदार हैं, जबकि प्राथमिकता वाले परिवार प्रति व्यक्ति प्रति माह 5 किलोग्राम भोजन के हकदार हैं।
प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT)
i.2013 का राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम TPDS में सुधार का प्रावधान करता है, जिसमें खाद्य लाभों के वितरण के लिए नकद हस्तांतरण जैसी योजनाएं शामिल हैं।
ii.DBT प्रयोग का उद्देश्य (i) खाद्यान्नों के विशाल भौतिक संचलन की आवश्यकता को कम करना, (ii) लाभार्थियों को अपनी खपत की टोकरी चुनने के लिए अधिक स्वायत्तता प्रदान करना, (iii) आहार विविधता को बढ़ाना, (iv) रिसाव को कम करना, (v) बेहतर लक्ष्यीकरण की सुविधा, (vi) वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना।
iii.भोजन में प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण सितंबर 2015 में केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ और पुडुचेरी में और मार्च 2016 में दादरा और नगर हवेली के एक हिस्से में शुरू किया गया था।
- इन केंद्र शासित प्रदेशों में नकद हस्तांतरण मॉडल के माध्यम से NFSA लागू किया जा रहा है, जिसमें पात्र परिवारों को सब्सिडी के बराबर नकद राशि का प्रत्यक्ष बैंक जमा मिलता है, जिससे वे खुले बाजार में खाद्यान्न खरीदने में सक्षम होते हैं।
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उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय के बारे में:
केंद्रीय मंत्री – पीयूष गोयल (राज्य सभा – महाराष्ट्र)
राज्य मंत्री (MoS) – अश्विनी कुमार चौबे (बक्सर निर्वाचन क्षेत्र, बिहार); साध्वी निरंजन ज्योति (फतेहपुर निर्वाचन क्षेत्र, उत्तर प्रदेश)”
