अप्रैल 2025 में, पंचायती राज मंत्रालय (MoPR) ने सतत विकास लक्ष्यों (SDG) को स्थानीय बनाने की दिशा में वित्तीय वर्ष 2022-23 (FY23) के लिए पहली बार ‘पंचायत एडवांसमेंट इंडेक्स (PAI) बेसलाइन रिपोर्ट’ लॉन्च की।
- यह परिवर्तनकारी उपकरण SDG 2030 एजेंडा के साथ संरेखित एक व्यापक, साक्ष्य-आधारित ढांचे का उपयोग करके पूरे भारत में 2.5 लाख से अधिक ग्राम पंचायतों (GP) के प्रदर्शन का मूल्यांकन करता है।
- 2022-23 के लिए PAI डेटा से पता चलता है कि 2,55,699 GP में से 2,16,285 ने मान्य डेटा प्रस्तुत किया, और 699 (0.3%) पंचायतें अग्रणी के रूप में उभरीं।
नोट: SDG, जिसे वैश्विक लक्ष्य के रूप में भी जाना जाता है, को संयुक्त राष्ट्र (UN) द्वारा 2015 में गरीबी को समाप्त करने, ग्रह की रक्षा करने और 2030 तक सभी के लिए शांति और समृद्धि सुनिश्चित करने के लिए कार्रवाई के लिए एक सार्वभौमिक आह्वान के रूप में अपनाया गया था।
PAI क्या है?
i.PAI एक समग्र, बहु-डोमेन और बहु-क्षेत्रीय इंडेक्स है जिसे स्थानीयकृत SDG (LSDG) के 9 विषयों यानी पंचायत में गरीबी मुक्त और उन्नत आजीविका, स्वस्थ पंचायत, बाल-अनुकूल पंचायत, जल-पर्याप्त पंचायत, स्वच्छ और हरित पंचायत, आत्मनिर्भर बुनियादी ढांचे वाली पंचायत, सामाजिक रूप से न्यायसंगत और सामाजिक रूप से सुरक्षित पंचायत, सुशासन वाली पंचायत और महिला-अनुकूल पंचायत के आधार पर पंचायतों के प्रदर्शन का आकलन करने के लिए विकसित किया गया है।
ii.यह पंचायत के अधिकार क्षेत्र के भीतर स्थानीय समुदायों की भलाई और विकास की स्थिति को मापने के लिए विभिन्न सामाजिक-आर्थिक संकेतकों और मापदंडों को ध्यान में रखता है।
- इंडेक्स में आमतौर पर बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य और शिक्षा आदि जैसे कारकों पर विचार किया जाता है।
iii.सहयोगी दृष्टिकोण और डेटा सत्यापन:
- PAI विकास में कई केंद्रीय मंत्रालय, राज्य सरकारें और UN एजेंसियां शामिल थीं। 29 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों (UT) से 2.16 लाख से अधिक GP के डेटा को PAI पोर्टल (www.pai.gov.in) के माध्यम से संसाधित किया गया।
- 5 राज्यों/UT (मेघालय, नागालैंड, गोवा, पुडुचेरी और पश्चिम बंगाल (WB)) की 11,712 पंचायतों के डेटा को लंबित सत्यापन के कारण शामिल नहीं किया गया।
PAI की संरचना और उद्देश्य:
i.यह सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) के राष्ट्रीय संकेतक ढांचे (NIF) के अनुरूप है।
ii.विभिन्न GP द्वारा प्राप्त PAI और विषयगत स्कोर के आधार पर, इन GP को प्रदर्शन की श्रेणियों में से एक में समूहीकृत किया जाता है:
- अचीवर (90 और उससे अधिक)
- फ्रंट रनर (75 से 90 से नीचे)
- परफॉर्मर (60 से 75 से नीचे)
- एस्पिरैंट (40 से 60 से नीचे) और
- बिगिनर्स (40 से नीचे)।
FY23 के लिए PAI बेसलाइन रिपोर्ट में शीर्ष 5 राज्य:
| राज्य | कुल ग्राम पंचायतों की संख्या | अग्रणी की संख्या |
|---|---|---|
| गुजरात | 14, 618 | 346 |
| तेलंगाना | 12,768 | 270 |
| त्रिपुरा | 1,176 | 42 |
| महाराष्ट्र | 27,849 | 8 |
| उत्तर प्रदेश (UP) | 57,702 | 4 |
FY23 में प्रदर्शन का ब्योरा:
i.2022-23 PAI डेटा के अनुसार, कोई भी GP अचीवर के रूप में योग्य नहीं है। अब तक, कोई अंतर-राज्यीय तुलना नहीं की गई है।
- 77,298 (35.8%) परफॉर्मर थे, 1,32,392 (61.2%) एस्पिरैंट थे, और 5,896 (2.7%) GP बिगिनर्स स्तर पर थे।
iii.हालाँकि, अधिकांश GP एस्पिरैंट श्रेणी में बनी हुई हैं। 6 राज्यों/UT में बिगिनर्स श्रेणी में कोई पंचायत नहीं है।
- इसमें केरल, गुजरात, त्रिपुरा और लद्दाख, दादरा और नगर हवेली & दमन और दीव तथा लक्षद्वीप के UT शामिल हैं।
शीर्ष प्रदर्शन करने वाले राज्य:
i.अग्रणी के रूप में रैंक की गई 699 पंचायतों में से, गुजरात ने 346 GP के साथ अग्रणी स्थान प्राप्त किया, उसके बाद 270 अग्रणी के साथ तेलंगाना का स्थान रहा।
ii.अधिक संख्या में प्रदर्शन करने वाले राज्यों में गुजरात (13,781), महाराष्ट्र (12,242), तेलंगाना (10,099), मध्य प्रदेश (MP) (7,912) और उत्तर प्रदेश (UP) (6593) शामिल हैं।
iii.उच्च एस्पिरैंट GP वाले राज्यों में बिहार, छत्तीसगढ़ और आंध्र प्रदेश (AP) शामिल हैं।
पंचायती राज मंत्रालय (MoPR) के बारे में:
केंद्रीय मंत्री– राजीव रंजन सिंह (ललन सिंह) (निर्वाचन क्षेत्र: मुंगेर, बिहार)
राज्य मंत्री (MoS)- S. P. सिंह बघेल (निर्वाचन क्षेत्र: आगरा, उत्तर प्रदेश)
