प्रधानमंत्री के आर्थिक सलाहकार परिषद (EAC-PM) के अध्यक्ष डॉ. बिबेक देबरॉय ने 23 और 24 फरवरी, 2023 को स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय के इंस्टीट्यूट फॉर कॉम्पिटिटिवनेस एंड US-एशिया टेक्नोलॉजी मैनेजमेंट सेंटर द्वारा आयोजित सम्मेलन ‘TheIndiaDialog’ में फाउंडेशनल लिटरेसी एंड न्यूमेरसी (FLN) रिपोर्ट का दूसरा संस्करण जारी किया।
- FLN इंडेक्स 2022 में भारत का समग्र औसत स्कोर 44.48 था और 36 राज्यों/UT में से 18 ने देश के औसत से ऊपर स्कोर किया है।
- रिपोर्ट अमित कपूर, अध्यक्ष, इंस्टीट्यूट फॉर कॉम्पिटिटिवनेस, नतालिया चकमा, शोधकर्ता, इंस्टीट्यूट फॉर कॉम्पिटिटिवनेस, और शीन जुत्शी, अनुसंधान प्रबंधक, इंस्टीट्यूट फॉर कॉम्पिटिटिवनेस द्वारा लिखी गई है।
- रिपोर्ट 2026-27 तक सार्वभौमिक फाउंडेशनल लिटरेसी प्राप्त करने में राज्यों और UT (केंद्र शासित प्रदेशों) के प्रदर्शन को उनके साथियों के सापेक्ष ट्रैक करती है।
FLN इंडेक्स 2022:
- FLN इंडेक्स 2022 10 साल से कम उम्र के बच्चों में साक्षरता का सूचक है।
- FLN इंडेक्स में, राज्यों/UT को 5 प्रमुख मापदंडों जैसे कि शैक्षिक बुनियादी ढांचे, शिक्षा तक पहुंच, बुनियादी स्वास्थ्य, सीखने के परिणाम और शासन, और 36 संकेतकों पर रैंक दी गई थी।
विभिन्न मापदंडों के तहत रैंकिंग:
a.शिक्षा तक पहुंच:
i.लगभग 50% राज्यों ने शिक्षा स्तंभ तक पहुंच में राष्ट्रीय औसत यानी 43.28 से ऊपर स्कोर किया है।
ii.बड़े राज्य श्रेणी में, पश्चिम बंगाल ने उच्चतम यानी 67.75 स्कोर किया, यह एकमात्र राज्य है जहां 50% से अधिक शिक्षक प्राथमिक शिक्षा के लिए हैं, और प्रत्येक 30 छात्रों के लिए एक शिक्षक है।
iii.UP में 51.65 का दूसरा सबसे बड़ा स्कोर है, जिसमें प्राथमिक शिक्षा के लिए शिक्षकों का दूसरा सबसे बड़ा प्रतिशत यानी 39.38 है।
iv.लक्षद्वीप (2.27%) और केरल (2%) को छोड़कर अधिकांश राज्य विशेष आवश्यकता वाले बच्चों (CWSN) के नामांकन में पीछे हैं।
v.मणिपुर में भारत में प्राथमिक ग्रेड के लिए स्कूल छोड़ने की दर सबसे अधिक 8.6 है, इसके बाद अरुणाचल प्रदेश में 8.3 और मिजोरम में 8.1 है।
b.शैक्षिक बुनियादी ढांचा:
i.शैक्षिक बुनियादी ढांचे के मामले में, 19 राज्यों ने राष्ट्रीय औसत 67.12 से ऊपर स्कोर किया है।
ii.पंजाब ने छोटे राज्य श्रेणी में उच्चतम यानी 97.98 स्कोर किया है। दिल्ली ने UT श्रेणी में 95.52 स्कोर के साथ शीर्ष स्थान हासिल किया। बड़े राज्य श्रेणी के तहत तमिलनाडु ने सबसे अधिक 84.99 स्कोर किया। उत्तर-पूर्वी (NE) श्रेणी में सिक्किम ने 75.53 स्कोर किया। मेघालय ने सबसे कम 3.01 स्कोर किया।
c.बुनियादी स्वास्थ्य:
i.बुनियादी स्वास्थ्य के तहत राष्ट्रीय औसत 51.63 है। पुडुचेरी ने UT श्रेणी में सबसे ज्यादा यानी 92.35 स्कोर किया है। छोटे राज्य में केराल (79.25) और NE श्रेणी में सिक्किम (79.09) है।
ii.UP (19.44) और बिहार (12.58) का स्कोर सबसे कम है।
d.सीखने के परिणाम: सीखने के परिणामों का राष्ट्रीय औसत 44.78 है। छोटे राज्य श्रेणी के तहत, पंजाब ने सबसे अधिक 96.36 स्कोर किया और बड़े राज्य श्रेणी में, राजस्थान ने 77.93 स्कोर किया और चंडीगढ़ ने 68.74 स्कोर किया, जो UT में सबसे अधिक है।
e.गवर्नेंस: इस पैरामीटर का सभी श्रेणियों में सबसे कम राष्ट्रीय औसत है जो 21.73 है। बड़े राज्य श्रेणी में बिहार को सबसे ज्यादा स्कोर मिले हैं। सिक्किम 38.51 के स्कोर के साथ NE श्रेणी में सबसे आगे है।
श्रेणीवार शीर्ष 3 रैंकिंग- फाउंडेशनल लर्निंग पर इंडेक्स
| श्रेणी | राज्य | FLN स्कोर 2022 |
|---|---|---|
| छोटे राज्य | पंजाब | 64.19 |
| केरल | 58.42 | |
| गोवा | 51.05 | |
| बड़े राज्य | पश्चिम बंगाल | 54.48 |
| महाराष्ट्र | 52.78 | |
| तमिलनाडु | 52.23 | |
| UT | पुडुचेरी | 54.76 |
| दिल्ली | 52.13 | |
| जम्मू & कश्मीर | 50.75 | |
| उत्तर पूर्वी | सिक्किम | 56.75 |
| मिजोरम | 48.31 | |
| मणिपुर | 47.17 |
- FLN इंडेक्स में, बड़े राज्य श्रेणियों के तहत, पश्चिम बंगाल ने अपना शीर्ष स्थान बनाए रखा, जबकि उत्तर प्रदेश सबसे नीचे रहा। छोटे राज्यों में, पंजाब इंडेक्स में शीर्ष पर था जबकि तेलंगाना सबसे नीचे था। UT में पुडुचेरी इंडेक्स में सबसे ऊपर है जबकि लद्दाख सबसे खराब प्रदर्शन करने वाला था।
FLN रिपोर्ट के मुख्य बिंदु:
- 2019 और 2022 के बीच, निम्न और मध्यम आय वाले देशों में, साधारण पाठ को पढ़, लिख और समझ नहीं सकने वाले बच्चों की हिस्सेदारी 57% से बढ़कर 70% हो गई है।
- स्कूल बंद होने के कारण भारत में लगभग 250 मिलियन छात्र प्रभावित हुए।
हाल ही में की गई पहलें
i.विद्यांकली 2.0, स्वयंसेवकों को उनकी पसंद के स्कूल से सीधे जोड़ने और सीखने की पुनर्प्राप्ति में तेजी लाने में मदद करने के लिए एक ऑनलाइन मंच है।
ii.NIPUN (नेशनल इनिशिएटिव फॉर प्रोफिसिएंसी इन रीडिंग विथ अंडरस्टैंडिंग एंड न्यूमेरसी) भारत सरकार द्वारा 5 जुलाई 2021 को सार्वभौमिक फाउंडेशनल साक्षरता और संख्यात्मकता की उपलब्धि को गति देने के लिए राष्ट्रीय स्तर पर शुरू किया गया था।
iii.समग्र शिक्षा मिशन के लिए बजट आवंटन 31,050 करोड़ रुपये से लगभग 20% बढ़कर 37,383 करोड़ रुपये हो गया।
- समग्र शिक्षा मिशन प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा, FLN को कवर करने वाला एक केंद्र प्रायोजित मिशन है।
iv.NIPUN ने 2026-27 के अंत तक बच्चों के लिए एक समावेशी वातावरण बनाने की कल्पना की है ताकि देश का प्रत्येक बच्चा कक्षा 3 पूरा करने तक यानी 3 से 9 साल के बच्चों तक वांछित फाउंडेशनल लिटरेसी एंड न्यूमेरसी ज्ञान प्राप्त कर सके।
FLN की वर्तमान स्थिति:
i.UNICEF 2022 के अनुसार, भारत में, 92% छात्रों ने कम से कम एक विशिष्ट भाषा की क्षमता खो दी और 82% ने कम से कम एक विशिष्ट गणित क्षमता खो दी।
ii.विश्व बैंक के आकलन के अनुसार, भारत में लगभग 50% बच्चों में फाउंडेशनल शिक्षा की कमी है।
iii.फाउंडेशनल लर्निंग स्टडी 2022 के अनुसार, जो शिक्षा मंत्रालय, राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद (NCERT) द्वारा सितंबर 2022 में शुरू किया गया अपनी तरह का पहला अध्ययन था, और UNICEF, भारत द्वारा समर्थित था।
iv.वैश्विक दक्षता स्तर को पार करने वाले 51% छात्रों के साथ पंजाबी भाषा का प्रदर्शन सबसे अच्छा है। वैश्विक दक्षता स्तर से अधिक छात्रों के 9% के साथ तमिल भाषा का प्रदर्शन सबसे कम है।
फाउंडेशनल लर्निंग में सुधार के लिए राज्य के नेतृत्व वाली पहल:
i.जुलाई 2022 में, उत्तर प्रदेश सरकार ने कक्षा 1-3 में पढ़ने वाले बच्चों के लिए फाउंडेशनल लर्निंग में सुधार करने के लिए NIPUN भारत मिशन पर UP है तैयार- रेडीनेस ऑफ़ UP नामक एक कार्यक्रम आयोजित किया।
ii.सितंबर 2022 में, गोवा ने गणित में छात्रों के प्रदर्शन को बेहतर बनाने के लिए NIPUN भारत के तहत एक पुस्तक ‘विद्या प्रवेश’ लॉन्च की।
iii.तमिलनाडु सरकार ने अपने फाउंडेशनल इयर्स और प्राथमिक शिक्षा में छात्रों के सीखने के अंतराल को दूर करने के लिए ‘एन्नुम एज़ुथुम’ मिशन शुरू किया।
FLN रिपोर्ट के बारे में:
i.FLN रिपोर्ट के दूसरे संस्करण में शिक्षा में भाषा की भूमिका शामिल है और उचित आकलन और निर्देश के माध्यम का उपयोग करके सीखने के परिणामों में सुधार पर केंद्रित है।
ii.यह उन फाउंडेशनल कॉन्सेप्ट्स को पकड़ता है जिनकी बच्चों को कुशल पाठक बनने की आवश्यकता होती है और बहुभाषी वातावरण में आने वाली विभिन्न चुनौतियों पर प्रकाश डालता है।
iii.रिपोर्ट में बच्चों से परिचित भाषाओं में शिक्षा और शिक्षण के माध्यम को एकीकृत करने की आवश्यकता बताई गई है।
iv.रिपोर्ट में एक विशेष खंड में राष्ट्रीय उपलब्धि सर्वे (NAS) और फाउंडेशनल लर्निंग स्टडी (FLS) 2022 पर बच्चों के सीखने के परिणामों का आकलन करने के लिए राज्यों / UT में अंतर्दृष्टि शामिल है।
v.रिपोर्ट के निष्कर्ष पोषण की भूमिका, डिजिटल प्रौद्योगिकी तक पहुंच और भाषा-केंद्रित अनुदेशात्मक दृष्टिकोण को कवर करते हैं।
हाल के संबंधित समाचार:
भारत सरकार (GoI) ने वित्तीय वर्ष 2022-23 (FY23) से 2026-27 (FY27) तक 5 साल की अवधि के लिए न्यू इंडिया लिटरेसी प्रोग्राम (NILP), एक केंद्र प्रायोजित कार्यक्रम (CSS) के लिए 1037.90 करोड़ रुपये आवंटित किए हैं।
प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद (EAC-PM) के बारे में:
यह भारत सरकार, विशेष रूप से प्रधान मंत्री को आर्थिक और संबंधित मुद्दों पर सलाह देने के लिए गठित एक स्वतंत्र निकाय है।
वर्तमान सदस्य: अध्यक्ष – डॉ बिबेक देबरॉय; अंशकालिक सदस्य – राकेश मोहन, डॉ. साजिद चिनॉय, डॉ. नीलकंठ मिश्रा, श्री नीलेश शाह, प्रोफेसर T.T. राम मोहन और डॉ. पूनम गुप्ता।
मुख्यालय– नई दिल्ली, दिल्ली
