भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) ने 16 जनवरी, 2023 को “स्टेट फिनांसेस: ए स्टडी ऑफ़ बजेट्स फॉर 2022-2023” शीर्षक से एक रिपोर्ट जारी की, जिसका विषय “कैपिटल फार्मेशन इन इंडिया: द रोल ऑफ़ स्टेट्स” था।
- रिपोर्ट एक वार्षिक प्रकाशन है जो क्रमशः 2020-2021 और 2021-2022 के वास्तविक और संशोधित/अनंतिम खातों की तुलना में 2022-2023 (FY23) के लिए राज्य सरकार के वित्त की जानकारी, विश्लेषण और आकलन प्रस्तुत करता है। अधिक जानकारी के लिए यहां क्लिक करें।
RBI की रिपोर्ट की तीन प्रमुख टिप्पणियां इस प्रकार हैं:
ऋण-से-GDP
i.रिपोर्ट में कहा गया है कि सकल घरेलू उत्पाद (GDP) अनुपात में राज्य का ऋण असाधारण रूप से उच्च बना हुआ है।
- ऋण-से-GDP अनुपात 2020-21 में 31.1% से घटकर 2022-23 में 29.5% हो गया है।
- एक उच्च ऋण-घाटे का बोझ बताता है कि राज्यों को अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए और अधिक भुगतान करना पड़ सकता है।
ii.राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) समीक्षा समिति द्वारा राज्यों के लिए 20% ऋण-से-GDP अनुपात का सुझाव दिया गया था, जिसका नेतृत्व N K सिंह ने किया था।
iii.रिपोर्ट के अनुसार, राज्य का ब्याज भुगतान 2020-21 में GDP के 2% तक बढ़ गया, जो 2017-18 में 1.7% था, राज्यों ने 2022-23 में 1.8% की गिरावट की उम्मीद की थी।
iv.राजस्व प्राप्तियों के अनुपात में उच्चतम ब्याज भुगतान वाले राज्य पंजाब, तमिलनाडु, हरियाणा और पश्चिम बंगाल हैं।
- इससे पता चलता है कि इन राज्यों में राज्यों के राजस्व का एक महत्वपूर्ण हिस्सा ब्याज भुगतान की ओर जाता है, जिससे उन्हें स्वास्थ्य या शिक्षा जैसे अन्य उच्च प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर खर्च करने के लिए कम पैसा मिलता है।
आकस्मिक देनदारियों
i.रिपोर्ट में दावा किया गया है कि राज्य सरकारों की आकस्मिक देनदारियों में भी काफी वृद्धि हुई है।
- यदि राज्य के स्वामित्व वाली इकाई ऋण पर विफल रहती है तो मूलधन और ब्याज भुगतान चुकाने के लिए राज्य सरकार के दायित्वों को आकस्मिक देनदारियों के रूप में संदर्भित किया जाता है।
ii.राज्य सरकारों द्वारा जारी गारंटीस की राशि 2017 में 3.12 लाख करोड़ रुपये (GDP का 2%) से बढ़कर 7.4 लाख करोड़ रुपये (GDP का 3.7%) हो गई।
- मार्च 2021 के अंत में आंध्र प्रदेश, तेलंगाना और उत्तर प्रदेश की सबसे बकाया गारंटीस है।
iii.राज्य के स्वामित्व वाली बिजली वितरण कंपनियों (डिस्कॉम) द्वारा राज्य के वित्त पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
iv.RBI के एक अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि 18 प्रमुख राज्यों के लिए डिस्कॉम बेलआउट की लागत GDP का 2.3% होगी।
पुरानी पेंशन योजना (OPS)
i.रिपोर्ट नई चिंताओं की भी चेतावनी देती है, कुछ राज्यों ने पुरानी पेंशन योजना (OPS) पर वापस जाने को प्राथमिकता दी है।
- 2000 के दशक की शुरुआत में, राज्य पर वित्तीय बोझ को कम करने के लिए एक नया पेंशन ढांचा लागू किया गया था क्योंकि यह स्पष्ट हो गया था कि OPS को वित्तपोषण करना चुनौतीपूर्ण होगा।
ii.इस तथ्य के बावजूद कि अधिकांश राज्य उस समय नई पेंशन योजना से सहमत थे, राजस्थान और छत्तीसगढ़ जैसे राज्यों ने अब राज्य के बजट को जोखिम में डालते हुए वापस लेने का फैसला किया है।
iii.राज्य कर राजस्व का एक बड़ा हिस्सा पहले ही पेंशन के लिए आवंटित किया जा चुका है; 2020-21 में पेंशन के लिए 3.86 लाख करोड़ रुपये आवंटित किए गए।
- OPS पर स्विच करने से पेंशन देनदारियां और बढ़ेंगी, जिससे अधिक रचनात्मक खर्च की गुंजाइश कम होगी।
हाल के संबंधित समाचार:
भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के 29 दिसंबर 2022 को फाइनेंसियल स्टेबिलिटी रिपोर्ट (FSR) के 26वें अंक के अनुसार, भारत का चालू खाता घाटा (CAD) 2022-23 की दूसरी तिमाही में GDP के 4.4 प्रतिशत तक बढ़ गया, जो पिछली दूसरी तिमाही में GDP का 2.2% और 2021-22 में 1.2% था।
भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के बारे में:
राज्यपाल – शक्तिकांत दास
उप राज्यपाल – महेश कुमार जैन, माइकल देवव्रत पात्रा, M. राजेश्वर राव, T. रबी शंकर
मुख्यालय – मुंबई, महाराष्ट्र
स्थापना – 1935
