राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने प्रतिस्पर्धा (संशोधन) विधेयक, 2023 को अपनी स्वीकृति दे दी है, जिसका उद्देश्य प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 में संशोधन करना है, जो भारतीय बाजार में प्रतिस्पर्धा को नियंत्रित करता है और कार्टेल, विलय और अधिग्रहण जैसी प्रतिस्पर्धा विरोधी प्रथाओं को रोकता है जो प्रतिस्पर्धा पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं।
- इस अधिनियम को प्रतिस्पर्धा (संशोधन) अधिनियम, 2023 के रूप में संदर्भित किया जा सकता है, और यह उस तिथि से प्रभावी होगा जब कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय (MCA) संशोधित कानून को प्रभावी होने के लिए “नियुक्त” करता है।
- यह ध्यान देने योग्य है कि कानून यह निर्धारित करता है कि अधिनियम के कुछ प्रावधानों के लिए अलग-अलग तिथियां चुनी जा सकती हैं।
- अधिनियम को भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) द्वारा कार्यान्वित और लागू किया जाएगा।
यह भारत सरकार (GoI) द्वारा किए गए प्रतिस्पर्धा कानून में सबसे व्यापक परिवर्तनों का प्रतिनिधित्व करता है।
पृष्ठभूमि
i.5 अगस्त, 2022 को, विधेयक को पहली बार लोकसभा (संसद के निचले सदन) में पेश किया गया था और वित्त पर जयंत सिन्हा की अगुवाई वाली संसदीय स्थायी समिति को भेजा गया था।
- समिति ने दिसंबर 2022 में अपनी रिपोर्ट सौंपी और फरवरी 2023 में कुछ संशोधनों के साथ विधेयक को फिर से पेश किया गया।
ii.29 मार्च, 2023 को, लोकसभा ने केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा लगभग 13 संशोधन प्रस्तावित किए जाने के बाद विधेयक को मंजूरी दे दी।
iii.3 अप्रैल, 2023 को, राज्य सभा (संसद के ऊपरी सदन) ने प्रतिस्पर्धा (संशोधन) विधेयक, 2023 को मंजूरी दे दी, जो प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 में संशोधन करता है।
प्रतियोगिता (संशोधन) विधेयक, 2023 की मुख्य विशेषताएं
i.प्रतिस्पर्धा संशोधन विधेयक 2023, 2002 के प्रतिस्पर्धा अधिनियम में कई संशोधनों का सुझाव देता है, जिसमें संयोजनों के मूल्यांकन के लिए खिड़की को कम करना, प्रतिस्पर्धी-विरोधी समझौतों के दायरे को व्यापक बनाना और जुर्माने को बदलना शामिल है।
ii.नए विधेयक के तहत, 2,000 करोड़ रुपये से अधिक के विलय और अधिग्रहण (M&A) को CCI को सूचित किया जाना चाहिए, अगर अधिग्रहीत इकाई का भारत में महत्वपूर्ण व्यावसायिक संचालन है।
iii.संशोधित कानून M&A निकासी समयसीमा (210 दिनों से 150 दिनों तक) को कम करने के अलावा CCI को एक महानिदेशक (DG) [जांच] नियुक्त करने के लिए कहता है। DG (जांच) को अब तक GoI द्वारा नियुक्त किया गया है।
iv.अन्य संशोधनों में हब-एंड-स्पोक कार्टेल्स, विक्रेताओं और वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री को शामिल करने के लिए प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों के दायरे को व्यापक बनाना शामिल है, साथ ही CCI द्वारा उपयोग किए जाने वाले मानजुर्मानेों में बदलाव करना शामिल है ताकि यह आकलन किया जा सके कि क्या कोई समझौता प्रतिस्पर्धा को काफी नुकसान पहुंचाएगा।
v.विधेयक किसी व्यक्ति या संस्था द्वारा प्रदान किए गए सभी उत्पादों और सेवाओं से उत्पन्न वैश्विक कारोबार के रूप में जुर्माने के प्रयोजनों के लिए ‘टर्नओवर’ को परिभाषित करने का प्रस्ताव करता है।
- जुर्माने के रूप में स्थानीय या प्रासंगिक बाजार कारोबार का प्रतिशत लगाने की मौजूदा प्रथा के विपरीत, आपत्तिजनक कंपनी के वैश्विक कारोबार के प्रतिशत के रूप में जुर्माना लगाने की अवधारणा है।
- संशोधन यह सुनिश्चित करता है कि प्रतिस्पर्धा कानूनों का उल्लंघन करने के लिए जुर्माने का भुगतान करने से बचने के लिए कंपनियां अपनी आय को अन्य देशों में स्थानांतरित नहीं कर सकती हैं।
- इसने अपील के लिए जुर्माने का 25% जमा करने की शुरुआत की है, जो एक और महत्वपूर्ण बदलाव है।
vi.नया कानून इसके दायरे में विशिष्ट प्रतिस्पर्धा-रोधी समझौतों (हब-एंड-स्पोक) के सूत्रधारों को शामिल करने की भी अनुमति देता है।
vii.जुर्माने के आवेदन से नागरिक जुर्माने पर स्विच करके, कानून अधिनियम के कई अपराधों को कम करता है।
- इन उल्लंघनों में CCI के आदेशों का उल्लंघन और प्रतिस्पर्धा-रोधी समझौतों के संबंध में DG के निर्देश और एक प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग शामिल है।
viii.अन्य महत्वपूर्ण पहलुओं में तेजी से बाजार सुधार सुनिश्चित करने के लिए एक निपटान और प्रतिबद्धता फ्रेमवर्क की स्थापना, डिजिटल बाजार में घातक अधिग्रहण को संभालने के लिए M&A को अलर्ट करने के लिए डील वैल्यू थ्रेशोल्ड की धारणा और “लीनिएन्सी प्लस” शासन की शुरुआत शामिल है।
- लीनिएन्सी प्लस शासन कार्टेल की पहचान करने के लिए एक नई तकनीक है जो एक कार्टेल्स के लिए पहले से ही जांच के तहत व्यवसायों को अन्य कार्टेल का खुलासा करने के लिए प्रोत्साहित करेगी जो प्रतिस्पर्धा नियामक के लिए ज्ञात नहीं हैं।
भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI)
i.CCI की स्थापना 14 अक्टूबर 2003 से केंद्र सरकार द्वारा की गई थी, यह भारत सरकार की एक वैधानिक एजेंसी है जिसे प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 को बनाए रखने का काम सौंपा गया है।
- इसमें एक अध्यक्ष और छह सदस्य होते हैं जिन्हें GoI द्वारा नियुक्त किया जाएगा।
ii.आयोग एक अर्ध-न्यायिक इकाई है जो वैधानिक निकायों को सिफारिशें प्रदान करता है और अविश्वास विवादों को भी संभालता है।
हाल के संबंधित समाचार:
i.मार्च 2023 में, भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) ने LIC म्यूचुअल फंड एसेट मैनेजमेंट लिमिटेड (LIC AMC) को IDBI एसेट मैनेजमेंट लिमिटेड (IDBI AMC) से IDBI म्यूचुअल फंड (IDBI MF) की योजनाओं के प्रबंधन और प्रशासन के अधिकारों के अधिग्रहण को मंजूरी दे दी।
अधिग्रहणकर्ता: LIC म्यूचुअल फंड एसेट मैनेजमेंट लिमिटेड (LIC AMC); LIC म्यूचुअल फंड ट्रस्टी प्राइवेट लिमिटेड (LIC TC); और IDBI एसेट मैनेजमेंट लिमिटेड (IDBI AMC)।
भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) के बारे में:
कार्यवाहक अध्यक्ष– संगीता वर्मा
स्थापना – 2003
मुख्यालय – नई दिल्ली, दिल्ली
