भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की रिपोर्ट जिसका शीर्षक ‘ओन सोर्सेज ऑफ रेवेनुए जनरेशन इन म्युनिसिपल कॉर्पोरेशंस: ओप्पोर्तुनिटीज़ एंड चैलेंजेज’ है, नगर निगमों (MC) में अपने स्वयं के राजस्व सृजन को बेहतर बनाने के लिए व्यापक सुधारों की आवश्यकता पर जोर देती है।
• यह कर सुधारों, उपयोगकर्ता शुल्कों को युक्तिसंगत बनाने और वित्तीय अक्षमताओं को दूर करने के लिए संग्रह तंत्र को मजबूत करने के महत्व पर प्रकाश डालता है।
• रिपोर्ट में 232 MC के बजटीय डेटा का विश्लेषण किया गया है, जिसमें भारत के कुल MC का 90% से अधिक हिस्सा शामिल है।
नगर निगमों के राजस्व स्रोत:
i.जबकि MC अधिशेष राजस्व खाते दिखाते हैं, वे MC उच्च सरकारों से हस्तांतरण पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं, जिससे उनकी वित्तीय स्वायत्तता सीमित हो जाती है।
ii.MC की राजस्व प्राप्तियाँ FY24 में 20.1% YoY (वर्ष-दर-वर्ष) बढ़कर 1.7 ट्रिलियन रुपये हो गईं, जो FY23 में 1.42 ट्रिलियन रुपये और FY22 में 1.37 ट्रिलियन रुपये थी।
iii.MC राजस्व प्राप्तियों में स्वयं के संसाधनों का हिस्सा FY24 (बजट अनुमान) में बढ़कर 61.9% हो गया, जो FY23 (संशोधित अनुमान) में 59.7% था।
iv.2020-21 के दौरान प्रभावित राजस्व, FY22-23 में ठीक हो गया, लेकिन केंद्रित रहा, जिसमें शीर्ष 10 MC कुल नगरपालिका राजस्व का 58% हिस्सा था।
v.FY24 में MC का राजस्व व्यय 13.9% बढ़कर 1.49 ट्रिलियन रुपये हो गया, जो FY23 में 1.31 ट्रिलियन रुपये और FY22 में 1.23 ट्रिलियन रुपये था।
MC का बजट अधिशेष:
i.MC का समेकित बजट अधिशेष दर्शाता है, लेकिन यह FY19-20 में 4,914 करोड़ रुपये से घटकर FY20-21 में 1,034 करोड़ रुपये हो गया। FY23-24 का बजट अधिशेष 20,819 करोड़ रुपये है।
• महाराष्ट्र, गुजरात, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, हरियाणा और तेलंगाना जैसे राज्यों में 2023-24 में अधिशेष 1,000 करोड़ रुपये से अधिक का बजट बनाया गया था, जिसमें महाराष्ट्र (11,104 करोड़ रुपये) सबसे आगे था।
• दिल्ली, आंध्र प्रदेश, राजस्थान, ओडिशा, पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु में MC में अधिशेष 100 करोड़ रुपये (तमिलनाडु) से 687 करोड़ रुपये (दिल्ली) के बीच रखा गया था।
• त्रिपुरा, झारखंड, हिमाचल प्रदेश, बिहार, छत्तीसगढ़, जम्मू और कश्मीर, उत्तर प्रदेश और केरल में MC ने 2023-24 के लिए (-) 2 करोड़ रुपये (त्रिपुरा) से (-) 789 करोड़ रुपये (केरल) के बीच राजस्व घाटे का बजट बनाया था।
मार्च 2024 तक, कुल 4,204 करोड़ रुपये के नगरपालिका बॉन्ड बकाया थे, जो कुल कॉर्पोरेट बॉन्ड का केवल 0.09% था।
MC की उधारी:
i.वित्तीय संस्थानों से उधारी 2019-20 में 2,886 करोड़ रुपये से बढ़कर 2023-24 में 13,364 करोड़ रुपये हो गई, जो कुल नगरपालिका प्राप्तियों का लगभग 5.2 प्रतिशत है। ओडिशा और तेलंगाना MC ने अपने राजस्व के सापेक्ष सबसे अधिक उधारी की सूचना दी, जो क्रमशः 14.4 प्रतिशत और 15.1 प्रतिशत थी।
ii.रिपोर्ट में सुझाव दिया गया है कि भौगोलिक सूचना प्रणाली (GIS) मैपिंग और डिजिटल भुगतान जैसे उपायों से संपत्ति कर संग्रह में सुधार हो सकता है।
iii.MC की वित्तीय स्थिरता के लिए राज्य सरकारों से समय पर और प्रत्यक्ष हस्तांतरण महत्वपूर्ण हैं।
iv.राज्य वित्त आयोगों (SFC) की सिफारिशों का नियमित गठन और समय पर कार्यान्वयन उचित राज्य वित्त पोषण के लिए महत्वपूर्ण है।
