महिला और बाल विकास मंत्रालय (MoWCD), बच्चों के कल्याण को सुनिश्चित करने के लिए नोडल मंत्रालय, ने केंद्र प्रायोजित योजना (CSS) “मिशन वात्सल्य” के लिए दिशानिर्देश जारी किए हैं, जिसे पहले 2009-10 से बच्चों के कल्याण और पुनर्वास के लिए बाल संरक्षण सेवा (CPS) योजना के रूप में जाना जाता था।
- मिशन वात्सल्य का प्राथमिक उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि भारत में प्रत्येक बच्चे का स्वस्थ और खुशहाल बचपन हो।
मिशन वात्सल्य की उत्पत्ति
2009-10 से पहले, MoWCD के पास तीन योजनाएं थीं, अर्थात्
i.देखभाल और सुरक्षा की आवश्यकता वाले बच्चों के लिए किशोर न्याय कार्यक्रम, और कानून का उल्लंघन करने वाले बच्चों के लिए कार्यक्रम;
ii.गली के बच्चों के लिए एकीकृत कार्यक्रम; और
iii.बच्चों के लिए आवास सहायता योजना (शिशु गृह)।
सभी तीन योजनाओं को एक एकल केंद्र प्रायोजित योजना (CSS) में मिला दिया गया जिसे एकीकृत बाल संरक्षण योजना (ICPS) के रूप में जाना जाता है, जिसे 2009-2010 से MoWCD द्वारा लागू किया गया था।
- 2017 में, इस योजना का नाम बदलकर “बाल संरक्षण सेवा” (CPS) योजना कर दिया गया। 2021-22 से, CPS योजना को मिशन वात्सल्य में समाहित कर दिया गया है।
मिशन वात्सल्य
i.मिशन वात्सल्य विकास और बाल संरक्षण प्राथमिकताओं को प्राप्त करने के लिए एक रोड मैप है जो सतत विकास लक्ष्यों (SDG) के अनुरूप है।
- आदर्श वाक्य “लीव नो चाइल्ड बिहाइंड”, बाल अधिकारों, समर्थन और जागरूकता पर जोर देते हुए किशोर न्याय देखभाल और सुरक्षा प्रणाली को भी मजबूत करता है।
ii.यौन अपराधों से बच्चों के संरक्षण अधिनियम 2012 और किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 (JJ अधिनियम, 2015) के प्रावधान मिशन को पूरा करने के लिए बुनियादी आधार प्रदान करते हैं।
iii.यह अंतिम विकल्प के रूप में संस्थागतकरण के साथ कठिन परिस्थितियों में बच्चों के लिए परिवार-आधारित गैर-संस्थागत देखभाल का समर्थन करता है।
iv.इसके अतिरिक्त, यह बच्चों के विकास के लिए एक संवेदनशील, सहायक और समन्वित पारिस्थितिकी तंत्र स्थापित करने; JJ अधिनियम, 2015 के अधिदेश को पूरा करने में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की मदद करने ; और SDG तक पहुँचने का प्रयास करता है।
v.मिशन वात्सल्य के घटक
- सांविधिक निकायों के कामकाज में सुधार
- सेवा वितरण संरचनाओं को सुदृढ़ बनाना
- संस्थागत देखभाल/सेवाएं को अपस्केल करना
- गैर-संस्थागत समुदाय-आधारित देखभाल को प्रोत्साहित करना
- आपातकालीन आउटरीच सेवाएं
- प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण
vi.मिशन वात्सल्य का उद्देश्य
- कठिन परिस्थितियों में बच्चों का समर्थन करना और उनका पालन-पोषण करना
- विभिन्न पृष्ठभूमि के बच्चों के समग्र विकास के लिए संदर्भ-आधारित समाधान विकसित करना
- अभिनव समाधानों को प्रोत्साहित करने की गुंजाइश प्रदान करना
- अभिसरण क्रिया जोड़ना
मिशन वात्सल्य के विशिष्ट उद्देश्य
i.प्रशासनिक प्रणाली बच्चों को प्राथमिकता देती है, मिशन से संबंधित सभी कार्यों और कार्यों में बच्चों के महत्व को बनाए रखती है।
ii.बच्चों के जीवन रक्षा, विकास, संरक्षण और भागीदारी के अधिकार को सुनिश्चित करना
iii.सभी स्तरों पर उचित अंतर-क्षेत्रीय प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए बच्चों को निर्बाध सेवा वितरण के लिए अभिसरण प्रयासों को बढ़ावा देने के लिए सभी संबद्ध प्रणालियों के साथ समन्वय और नेटवर्क।
iv.बच्चों के सर्वोत्तम हितों को प्राप्त करने में अधिक जन जागरूकता, बच्चों के अधिकारों, कमजोरियों और सरकार द्वारा प्रायोजित सुरक्षा उपायों के बारे में आम जनता को शिक्षित करना और हितधारकों के रूप में सभी स्तरों पर समुदाय को शामिल करना।
v.ध्यान देने योग्य मुद्दों के निरंतर मूल्यांकन के लिए, उपयुक्त हस्तक्षेपों के कार्यान्वयन और नियमित निगरानी के लिए, शहरी नगरपालिका वार्ड के भीतर गांव, वार्ड और शहरी क्लस्टर स्तरों पर पंचायतों और नगरपालिका स्थानीय निकायों की सहायता लेना, बच्चों के लिए एक मजबूत सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना ।
केंद्रीय स्तर पर ढांचा
i.सचिव, MoWCD की अध्यक्षता में, मिशन वात्सल्य परियोजना अनुमोदन बोर्ड (PAB) योजना के तहत अनुदान जारी करने के लिए राज्यों / केंद्रशासित प्रदेशों से प्राप्त वार्षिक योजनाओं और वित्तीय प्रस्तावों की जांच और अनुमोदन करेगा।
- गृह मंत्रालय, सामाजिक न्याय और अधिकारिता, पंचायती राज, ग्रामीण विकास, आवास और शहरी मामले, श्रम, युवा मामले और खेल विभाग, स्कूल मामले और साक्षरता विभाग, के सचिव और नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (NITI) आयोग के CEO, PAB के सदस्य होंगे।
ii.राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को अपने विधिवत भरे हुए वित्तीय प्रस्तावों को उनकी कार्यान्वयन योजनाओं के साथ निर्दिष्ट प्रारूपों में जांच के लिए प्रस्तुत करना होगा।
iii.PAB को मिशन वात्सल्य केंद्रीय परियोजना निगरानी इकाई (CPMU) से उपयुक्त सचिवीय सहायता मिलेगी।
iv.संयुक्त सचिव स्तर का एक अधिकारी मिशन निदेशक के रूप में काम करेगा और बोर्ड का मुख्यालय दिल्ली में होगा।
दिशानिर्देशों में अन्य महत्वपूर्ण तथ्य:
i.मिशन वात्सल्य योजना को लागू करने के उद्देश्य से, सभी राज्यों / केंद्रशासित प्रदेशों ने MoWCD के साथ एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए हैं।
ii.केंद्र और राज्य / केंद्र शासित प्रदेश सरकारों के बीच निर्धारित लागत-साझाकरण अनुपात के अनुसार, मिशन वात्सल्य को 60:40 अनुपात में फंड-शेयरिंग पैटर्न के साथ केंद्र प्रायोजित योजना (CSS) के रूप में लागू किया जाएगा।
- आठ पूर्वोत्तर भारतीय राज्यों (अरुणाचल प्रदेश, असम, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, सिक्किम और त्रिपुरा) के साथ-साथ हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड और जम्मू और कश्मीर के केंद्र शासित प्रदेश के लिए केंद्र और राज्य / केंद्रशासित प्रदेश का हिस्सा 90:10 होगा।
- विधायिका के बिना केंद्र शासित प्रदेशों में, केंद्र पूरे खर्च का वहन करेगा।
iii.राज्य स्तर पर, मुख्य सचिव के नेतृत्व में एक समिति योजना के कार्यान्वयन की निगरानी, समीक्षा और अभिसरण को बढ़ावा देगी। जिला स्तरीय कमेटी भी बनेगी।
iv.पहली बार योजनाओं और उप-योजनाओं के प्रशासनिक ढांचे को पूरी तरह से स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के अलावा, दिशानिर्देश निर्दिष्ट करते हैं कि मिशन वात्सल्य स्टेट एडॉप्शन रिसोर्स अथॉरिटी (SARA) की सहायता करेगा, जो सेंट्रल एडॉप्शन रिसोर्स अथॉरिटी (CARA) की देश में गोद लेने को बढ़ावा देने और अंतर-देशीय गोद लेने को विनियमित करने में सहायता करेगा।
v.मिशन वात्सल्य, राज्यों और जिलों के साथ साझेदारी में, बच्चों के लिए 24×7 हेल्पलाइन सेवा निष्पादित करेगा, जैसा कि JJ अधिनियम, 2015 के तहत परिभाषित किया गया है।
vi.उन बच्चों के लिए जिन्हें देखभाल की आवश्यकता है और साथ ही विशेष आवश्यकता वाले बच्चों के लिए, लिंग (ट्रांसजेंडर बच्चों के लिए अलग घरों सहित) और उम्र के आधार पर अलग बाल गृह स्थापित किए जाएंगे।
vii. राज्य सरकारों/संघ राज्य क्षेत्रों के प्रशासनों को MoWCD द्वारा दिशा-निर्देशों के वित्तीय मानदंडों के आधार पर 2022-2023 के लिए मिशन वात्सल्य योजना के लिए अपने वित्तीय प्रस्तावों और योजनाओं को तैयार करने की आवश्यकता है।
viii.मिशन वात्सल्य योजना के नियम 1 अप्रैल, 2022 से लागू होंगे।
मिशन वात्सल्य योजना के विस्तृत दिशा-निर्देश पढ़ने के लिए यहां क्लिक करें
महिला और बाल विकास मंत्रालय (MoWCD) के बारे में:
केंद्रीय मंत्री – स्मृति जुबिन ईरानी (अमेठी निर्वाचन क्षेत्र, उत्तर प्रदेश)
राज्य मंत्री (MoS) – डॉ मुंजापारा महेंद्रभाई कालूभाई
