भले ही दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा कोयला उत्पादक और उपभोक्ता (चीन के बाद) होने के बावजूद, भारत वर्तमान में कोयला संकट का सामना कर रहा है।
- विद्युत मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, भारत के 135 ताप विद्युत संयंत्रों के कोयले का स्टॉक औसतन 4 दिनों के स्टॉक तक कम हो गया है।
- भारत ने अगस्त 2019 में (COVID-19 से पहले) 106 बिलियन यूनिट बिजली की तुलना में अगस्त 2021 में 124 बिलियन यूनिट बिजली की खपत की।
- कोयला भंडार की कमी के कारण: सितंबर 2021 में कोयला खदान क्षेत्रों में भारी बारिश; आयातित कोयले की कीमतों में वृद्धि (~$150 प्रति टन); और बिजली की मांग में वृद्धि।
- प्रभाव: कोयले की कमी से कुछ कंपनियों में उत्पादन कम हो जाएगा और बदले में आर्थिक सुधार (COVID-19 के बाद) में देरी हो सकती है।
आगे का रास्ता: कोयला संकट को दूर करने के लिए, सरकार ने कोयला स्टॉक में सुधार के लिए निम्नलिखित पहल की है।
-सरकार ने गैर-आवश्यक बिजली बेचने के लिए आयातित कोयला बिजली संयंत्रों को सक्षम किया
केंद्रीय ऊर्जा मंत्री और नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय RK सिंह ने राष्ट्रीय टैरिफ नीति, 2016 के प्रावधानों पर कुछ दिशानिर्देशों को मंजूरी दी और आयातित कोयला आधारित संयंत्रों (पर्याप्त कोयले वाले) को पावर एक्सचेंज में बिना मांग वाली बिजली को संचालित करने और बेचने में सक्षम बनाया।
- प्रावधान उन बिजली संयंत्रों के लिए लागू होंगे जिनका टैरिफ धारा -62 के तहत निर्धारित किया गया है और जिनके पास बिजली अधिनियम, 2003 की धारा -63 के तहत PPA (बिजली खरीद समझौता) है।
प्रमुख बिंदु:
i.उद्देश्य: भारत में उच्च-मांग अवधि के दौरान बिना मांग वाली बिजली के इष्टतम उपयोग और बिजली की आपूर्ति की कमी को कम करना।
ii.अंतरराष्ट्रीय बाजार में कोयले की कीमत ~ 150 डॉलर प्रति टन होने के कारण, देश में उच्च शक्ति परिदृश्य के बावजूद अधिकांश आयातित कोयला आधारित बिजली संयंत्र काम नहीं कर रहे हैं।
iii.यदि खरीदार उस बिजली संयंत्र से बिजली की मांग नहीं करता है जिसके साथ उसने PPA (बिजली की डिलीवरी के दिन की मध्यरात्रि से 24 घंटे पहले)पर हस्ताक्षर किए हैं, तो जनरेटर बिजली एक्सचेंज में बिना मांग वाली बिजली बेच सकता है।
iv.ऐसी गैर-आवश्यक बिजली (ऊर्जा शुल्क काटने के बाद) की बिक्री से होने वाले लाभ को डेवलपर और PPA रखने वाले खरीददारों के बीच 50:50 साझा किया जाएगा।
v.अब इस प्रावधान के साथ, अदानी पावर और टाटा पावर गुजरात में अपनी आयातित कोयला आधारित परियोजनाओं में उत्पादन शुरू कर सकते हैं।
vi.कर्नाटक, आंध्र प्रदेश, गुजरात और तमिलनाडु में बिजली संयंत्र हैं जो लगभग 15 गीगावॉट की कुल क्षमता वाले आयातित कोयले का उपयोग करते हैं।
नोट – घरेलू कोयला आधारित बिजली उत्पादन 2021 में (सितंबर 2021 तक) लगभग 24 प्रतिशत बढ़ा है।
-कोयला मंत्रालय ने कैप्टिव खानों से कोयले की 50% बिक्री की अनुमति देने के लिए खनिज रियायत नियमों में संशोधन किया
कोयला मंत्रालय ने एक निजी खदान के पट्टेदार को एक वित्तीय वर्ष में उत्पादित कुल कोयले या लिग्नाइट (अतिरिक्त राशि के भुगतान पर) का 50 प्रतिशत तक बेचने की अनुमति देने के लिए खनिज रियायत नियम, 1960 में संशोधन किया है।
प्रमुख बिंदु:
i.पट्टेदार कोयला या लिग्नाइट को खदान से जुड़े अंतिम उपयोग संयंत्र की आवश्यकता को पूरा करने के बाद ही बेच सकता है और यह शर्त निजी और सार्वजनिक क्षेत्र की कैप्टिव खदानों दोनों के लिए लागू है।
ii.पृष्ठभूमि: मार्च 2021 में, सरकार ने खान और खनिज (विकास और विनियमन) (MMDR) अधिनियम, 1957 में संशोधन किया, जिसका नाम ‘MMDR संशोधन अधिनियम, 2021’ रखा गया।
- केंद्र ने संशोधन के जरिए कैप्टिव (सेल्फ यूज) माइंस और मर्चेंट (कमर्शियल सेल) माइंस के बीच का अंतर खत्म कर दिया है।
- MMDR अधिनियम भारत में खनन क्षेत्र को नियंत्रित करता है और खनन कार्यों के लिए पट्टे देने की आवश्यकता को अनिवार्य करता है।
iii.फायदा:
- संशोधन से अतिरिक्त कोयले का उत्पादन और रिलीज होगा और बिजली संयंत्रों पर दबाव कम होगा।
- अतिरिक्त राशि के भुगतान से कोयला और लिग्नाइट वाले राज्य सरकारों के राजस्व में सुधार होगा। इससे प्रति वर्ष 500 मिलियन टन से अधिक पीक रेटेड क्षमता वाले 100 से अधिक कैप्टिव कोयला और लिग्नाइट ब्लॉकों को भी लाभ होगा।
iv.सरकार ने कोयला या लिग्नाइट के उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए किसी सरकारी कंपनी या निगम को कोयला या लिग्नाइट के लिए 50 साल के लिए खनन पट्टा देने का प्रावधान किया है। आवश्यकता पड़ने पर 50 वर्ष की अवधि को 20 वर्ष तक बढ़ाया भी जा सकता है।
नोट – 2015 से पहले, खनिज संसाधनों का अनुदान ‘पहले आओ पहले पाओ’ पद्धति (अब खनन कार्यों के लिए पट्टे देना) के माध्यम से दिया जाता था।
अतिरिक्त जानकारी- बिजली की दैनिक खपत प्रतिदिन 4 बिलियन यूनिट से अधिक हो गई है। CIL (कोल इंडिया लिमिटेड) की वार्षिक रिपोर्ट (2020-21) के अनुसार, भारत की कुल बिजली उत्पादन का 69 प्रतिशत कोयला आधारित है।
- अकेले CIL देश के कुल कोयला उत्पादन का लगभग 83 प्रतिशत उत्पादन करती है।
हाल के संबंधित समाचार:
कोयला मंत्रालय (MoC) ने कोयला मंत्रालय के अतिरिक्त सचिव विनोद कुमार तिवारी की अध्यक्षता में एक टास्क फोर्स और भारतीय पेट्रोलियम उद्योग संघ के महानिदेशक RK मल्होत्रा की अध्यक्षता में विशेषज्ञ समिति का गठन किया है।
कोयला मंत्रालय के बारे में:
केंद्रीय मंत्री – प्रल्हाद वेंकटेश जोशी (निर्वाचन क्षेत्र – धारवाड़, कर्नाटक)
राज्य मंत्री – रावसाहेब दादाराव दानवे (निर्वाचन क्षेत्र – जालना, महाराष्ट्र)
विद्युत मंत्रालय के बारे में:
केंद्रीय मंत्री – राज कुमार सिंह (निर्वाचन क्षेत्र – आरा, बिहार)
राज्य मंत्री – कृष्ण पाल गुर्जर (निर्वाचन क्षेत्र – फरीदाबाद, हरियाणा)
