23-24 सितंबर, 2022 को, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रियों (EF&CC) का एक राष्ट्रीय सम्मेलन गुजरात के एकता नगर में आयोजित किया गया था, जिसका उद्घाटन भारत के प्रधान मंत्री (PM) नरेंद्र मोदी ने किया था।
- इसका उद्देश्य विभिन्न मुद्दों पर केंद्र और राज्य सरकारों के बीच और तालमेल बनाना है।
सम्मेलन में 6 विषयगत सत्र थे जिनमें LiFE, जलवायु परिवर्तन का मुकाबला (उत्सर्जन के शमन और जलवायु प्रभावों के अनुकूलन के लिए जलवायु परिवर्तन पर राज्य कार्य योजनाओं को अद्यतन करना); PARIVESH (एकीकृत हरित मंजूरी के लिए सिंगल विंडो सिस्टम); वानिकी प्रबंधन; प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण; वन्यजीव प्रबंधन; प्लास्टिक और अपशिष्ट प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने वाले विषय थे।
इन्हें नीचे समझाया गया है:
PARIVESH:
सक्रिय और उत्तरदायी सुविधा के लिए कुल 16 मॉड्यूल और 140 से अधिक प्रमुख कार्यक्षमताओं और नीतिगत सुधारों को मिलाकर पर्यावरण मंजूरी (EC) और वन मंजूरी (FC) देने में लगने वाले समय को कम करने के लिए अगस्त 2018 में प्रो एक्टिव एंड रेस्पॉन्सिव फैसिलिटेशन बाय इंटरैक्टिव एंड वर्चुअस एनवायरनमेंट सिंगल-विंडो हब, PARIVESH लॉन्च किया गया था।
i.यह सभी ग्रीन क्लीयरेंस के प्रशासन और बाद में अनुपालन प्रबंधन के लिए एक सिंगल विंडो प्लेटफॉर्म है।
ii.PARIVESH में परिकल्पित कुछ प्रमुख मॉड्यूल कॉन्फ़िगरेबल एडमिन मॉड्यूल, निर्णय समर्थन प्रणाली (DSS), नो योर अप्रूवल (KYA), प्रतिपूरक वनीकरण निधि प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (CAMPA) प्रबंधन, हेल्पडेस्क प्रबंधन, कानूनी भंडार, लेखा परीक्षक Mgmt,एंटिटी लेजर, पेमेंट गेटवे हैं।
iii.यह न्यूनतम सरकार अधिकतम शासन को मजबूत करेगा।
iv.वर्तमान में परिवेश विकास कार्य प्रगति पर है और 2022 के अंत तक इसे शुरू करने की योजना है।
जलवायु परिवर्तन का मुकाबला और LiFE सत्र का सारांश
दूसरा विषयगत सत्र जलवायु परिवर्तन का मुकाबला और लाइफस्टाइल फॉर एनवायरनमेंट (LiFE)के सारांश सत्र पर था। यह परमेश्वरन अय्यर, मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO), NITI (नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया) आयोग द्वारा प्रस्तुत किया गया था।
i.सत्र के दौरान, मिशन LiFE के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने में EF&CC के केंद्रीय और राज्य मंत्रालयों और विभागों की भूमिका पर प्रकाश डाला गया, जो भारत के नेतृत्व वाला वैश्विक जन आंदोलन है जिसके तहत पर्यावरण की रक्षा के लिए दुनिया भर में सरल संबंधित कार्रवाई की जा सकती है।
ii.2022-28 से मिशन LiFE का उद्देश्य भारत की आबादी के 2/3 को ग्रह समर्थक बनने के लिए और कम से कम 80 देशों के साथ साझेदारी करके इसे वैश्विक जन-आंदोलन बनाना है।
iii.यह शुरू में ई-कचरे, प्लास्टिक कचरे, ऊर्जा की बचत, पानी की बचत, पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग और भोजन की बर्बादी से बचने की 6 प्राथमिकता श्रेणियों में 75 LiFE कार्यों पर ध्यान केंद्रित करेगा।
प्रमुख बिंदु:
i.सम्मेलन के दौरान उत्सर्जन के शमन और जलवायु प्रभावों के अनुकूलन के लिए जलवायु परिवर्तन पर राज्य कार्य योजनाओं (SAPCC) को अद्यतन करने पर भी चर्चा की गई।
- SAPCC को जलवायु परिवर्तन के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना (NAPCC) के तहत विकसित किया गया है, जो अपने राष्ट्रीय मिशनों के माध्यम से जलवायु परिवर्तन शमन और अनुकूलन के लिए एक व्यापक नीतिगत ढांचा है।
- SAPCC राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UT) में प्रमुख क्षेत्रों में जलवायु परिवर्तन शमन और अनुकूलन पर ध्यान देने के साथ रणनीतियों और नीतियों को प्रतिबिंबित करने के लिए राज्य का एक नीति दस्तावेज है।
ii.अगस्त 2022 में, भारत ने 2021-2030 के लिए अपने राष्ट्रीय निर्धारित योगदान को अपडेट किया। NAPCC के अनुरूप, सभी SAPCC को अब नवीनतम वैज्ञानिक अंतर्दृष्टि के साथ-साथ पेरिस समझौते के तहत भारत के NDC के साथ संरेखित करने के लिए संशोधित किया जा रहा है।
iii.श्री श्री रविशंकर ने पर्यावरण के लिए जीवन शैली पर एक प्रेरक सत्र भी लिया।
प्लास्टिक और अपशिष्ट प्रबंधन:
तीसरा विषयगत सत्र प्लास्टिक और अपशिष्ट प्रबंधन पर आयोजित किया गया था जिसमें प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम 2016 पर प्रकाश डाला गया था, भारत में प्लास्टिक कचरे के प्रबंधन के लिए एक नियामक ढांचा, भारत को एकल-उपयोग प्लास्टिक मुक्त बनाने का एक दृष्टिकोण, और एक परिपत्र अर्थव्यवस्था के लिए एक मिशन था।
प्रमुख बिंदु:
i.कचरे के प्रसंस्करण की क्षमता अर्थात पिछले 8 वर्षों में ठोस अपशिष्ट, खतरनाक अपशिष्ट, जैव-चिकित्सा अपशिष्ट, ई-कचरा, प्लास्टिक अपशिष्ट, निर्माण और विध्वंस अपशिष्ट में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।
ii.अप्रबंधित और कूड़े वाले प्लास्टिक कचरे से निपटने के लिए सरकार द्वारा अपनाई गई रणनीति निम्नलिखित पर आधारित है:
- एकल उपयोग वाली प्लास्टिक की वस्तुओं पर प्रतिबंध जिसमें उच्च कूड़े की क्षमता और कम उपयोगिता है
- प्लास्टिक पैकेजिंग पर विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR) का कार्यान्वयन
iii.प्लास्टिक पैकेजिंग पर EPR लागू करने से कूड़े और अप्रबंधित प्लास्टिक में कमी आती है; प्लास्टिक पैकेजिंग कचरे की सर्कुलर अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देता है; प्लास्टिक के नए विकल्पों के विकास को बढ़ावा देता है, और टिकाऊ प्लास्टिक पैकेजिंग की ओर जाता है।
- EPR ढांचा एक केंद्रीकृत ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से लागू किया गया है जो व्यापार करने में आसानी सुनिश्चित करता है।
वन्यजीव प्रबंधन:
जैव-विविधता और आर्द्रभूमि जैव विविधता के संरक्षण सहित वन्यजीव प्रबंधन पर एक विषयगत सत्र में भारत की जैव विविधता हॉटस्पॉट, जैव-भौगोलिक क्षेत्र, 16 वन प्रकार, 54733 पुष्प और 103258 जीव प्रजातियों पर प्रकाश डाला गया।
- इस आवश्यक कानून और संस्थागत ढांचे के उचित विनियमन के लिए, जैविक विविधता अधिनियम, 2002, राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA), राज्य जैव विविधता बोर्ड (SBB), केंद्र शासित प्रदेश जैव विविधता परिषद (UTBC), और जैव विविधता प्रबंधन समितियों (BMC) ने गठित किया गया।
i.वर्तमान में, 28 SBB , 8 UTBC , 2,76,895 BMC और 2,67,345 पीपुल्स बायोडायवर्सिटी रजिस्टर (PBR) हैं।
ii.केवल 14 राज्यों ने जैव विविधता विरासत स्थल (BHS) घोषित किया है, शेष 22 राज्यों को आवश्यक कदम उठाने और अन्य प्रभावी-क्षेत्र-आधारित संरक्षण उपाय (OECM) से ऐसी और साइटों को घोषित करने का आग्रह किया गया था।
iii.भारत में आर्द्रभूमि के संरक्षण और प्रबंधन के लिए, MoEF&CC ने चार सूत्रीय दृष्टिकोण अपनाया जिसमें नियामक ढांचा, क्षमता निर्माण और पहुंच, जलीय पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण के लिए राष्ट्रीय योजना (NPCA) का कार्यान्वयन और रामसर सम्मेलन के साथ बाद में संरेखण शामिल है।
NPCA के बारे में:
NPCA दिशानिर्देश मार्च 2020 में जारी किए गए थे जिसका उद्देश्य आर्द्रभूमि का संरक्षण और बहाली करना है। यह योजना केंद्र सरकार और संबंधित राज्य सरकारों के बीच लागत-साझाकरण के आधार पर लागू की गई है।
- 31 मार्च 2022 तक देश भर में 164 आर्द्रभूमि को वित्तीय सहायता प्रदान की गई है।
कृषि वानिकी:
कृषि-वानिकी, कृषि वानिकी और वनों के बाहर के पेड़, सामान्य रूप से वृक्षों के आवरण में वृद्धि में योगदान करते हैं। MoEF&CC भी एक तिहाई क्षेत्र को वनों और वृक्षों से आच्छादित करने के लक्ष्य की दिशा में काम कर रहा है।
i.इस संबंध में, इसने वन (संरक्षण) नियम, 2022 के प्रावधानों के तहत मान्यता प्राप्त प्रतिपूरक वनीकरण तंत्र को सामने लाया, ताकि व्यक्तियों को अपनी भूमि पर वनस्पति उगाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके और इसे उन लोगों को बेचा जा सके, जिन्हें प्रतिपूरक वनीकरण लक्ष्यों को पूरा करने की आवश्यकता है।
ii.MoEF&CC ने सभी राज्यों से एक राष्ट्र-एक पास के उद्देश्य से लकड़ी और वन उपज के अंतर-राज्य और अंतर-राज्य आंदोलन के लिए राष्ट्रीय पारगमन पास प्रणाली (NTPS) को अपनाने का आग्रह किया।
प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण:
सम्मेलन के दौरान प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण (राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम पर ध्यान देने के साथ) पर समानांतर सत्र भी आयोजित किए गए।
सम्मेलन के दौरान लिया गया संकल्प:
गुजरात के एकता नगर में दो दिवसीय सम्मेलन के समापन सत्र में निम्नलिखित 3 प्रतिज्ञाएँ ली गईं:
i.जलवायु परिवर्तन की वैश्विक चुनौती से निपटने के लिए पर्यावरण के अनुकूल जीवन शैली LiFE को बढ़ावा देना
ii.वन जीवन, वन संरक्षण और हरित क्षेत्रों को बढ़ाना
iii.लकड़ी और संबंधित उत्पादों को संरक्षित करने, कृषि-वाणिज्य के अवसरों की पहचान करने, वैज्ञानिक बुनियादी ढांचे से संबंधित नीतिगत ढांचे को सक्षम करने और किसानों, आदिवासी समूहों और स्थानीय समुदायों के रोजगार और आय के अवसरों में वृद्धि करना
ध्यान देने योग्य बिंदु:
i.भारत वर्ष 2070 के लिए शुद्ध शून्य लक्ष्य प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है।
ii.27 सितंबर, 2022 तक, भारत को 75 आर्द्रभूमि के लिए रामसर साइट का दर्जा मिल गया है।
स्वच्छ वायु सर्वेक्षण
सम्मेलन के दौरान, MoEF&CC ने ‘स्वच्छ वायु सर्वेक्षण- शहरों की रैंकिंग’ के लिए दिशानिर्देश भी जारी किए, जो 2025-26 तक 40% तक वायु प्रदूषण की कमी के लिए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के हिस्से के रूप में तैयार की गई शहर कार्य योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए भारत भर के 131 शहरों को रैंक करेगा।
- जनसंख्या के आधार पर नगरों को तीन वर्गों में बाँटा गया है। 10 लाख से अधिक आबादी वाले 47 शहरों का पहला समूह, 3 से 10 लाख की आबादी वाले 44 शहरों का दूसरा समूह और 3 लाख से कम आबादी वाले 40 शहरों का तीसरा समूह।
- रैंकिंग सरकारी पोर्टल में दिए गए ढांचे के आधार पर शहरों के वार्षिक स्व-मूल्यांकन पर आधारित है।
NCAP के बारे में:
NCAP एक लंबी अवधि की रणनीति है जिसका लक्ष्य 2024 तक पार्टिकुलेट मैटर कॉन्सेंट्रेशन में 20-30% की कमी हासिल करना है, जिसमें 2017 को सांद्रता की तुलना के लिए आधार वर्ष माना जाता है। प्रत्येक शहर के लिए विशिष्ट योजनाएँ बनाई गईं।
- इन योजनाओं में निगरानी नेटवर्क को मजबूत करना, वाहनों/औद्योगिक उत्सर्जन को कम करना, जागरूकता पैदा करना आदि शामिल हैं।
- उनके कार्यान्वयन की निगरानी केंद्र और राज्य स्तर पर समितियों द्वारा की जाएगी।
अन्य प्रतिभागी:
गुजरात के मुख्यमंत्री (CM) भूपेंद्रभाई पटेल; केंद्रीय मंत्री भूपेंद्र यादव, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC); राज्य मंत्री (MoS) अश्विनी कुमार चौबे, MoEF&CC राज्य के वन और पर्यावरण मंत्री, संबंधित राज्य सचिव, प्रधान मुख्य वन संरक्षक (PCCF),अन्य।
हाल के संबंधित समाचार:
i.27 अगस्त, 2022 को, केंद्रीय मंत्री भूपेंद्र यादव ने पुडुचेरी के उपराज्यपाल डॉ तमिलिसाई सुंदरराजन और मुख्यमंत्री (CM) N रंगास्वामी के केंद्र शासित प्रदेश (UT) के साथ समुद्र तट की सफाई और जागरूकता अभियान का नेतृत्व किया। प्रोमेनेड बीच पर अभियान को स्कूली बच्चों और समुद्र तट उपयोगकर्ताओं द्वारा अंग्रेजी और तमिल में “आई एम सेविंग माई बीच” शीर्षक से प्रतिज्ञा लेने के लिए मनाया गया।
ii.24 अगस्त, 2022 को, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) ने अपशिष्ट बैटरियों के पर्यावरणीय रूप से सही प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए बैटरी (प्रबंधन और हैंडलिंग) नियम, 2001 की जगह बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2022 जारी किया।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) के बारे में:
केंद्रीय मंत्री – भूपेंद्र यादव (राज्य सभा – राजस्थान)
राज्य मंत्री (MoS) – अश्विनी कुमार चौबे (निर्वाचन क्षेत्र- बक्सर, बिहार)
