CITES (जंगली जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर सम्मेलन), जिसे 19वें विश्व वन्यजीव सम्मेलन के रूप में भी जाना जाता है, के लिए पार्टियों के सम्मेलन (CoP19) की 19वीं बैठक पनामा कन्वेंशन सेंटर, पनामा सिटी, पनामा में 14 से 25 नवंबर 2022 तक हुई।
CITES के CoP19 का उद्देश्य इन प्रजातियों के व्यापार पर रोक लगाकर विभिन्न लुप्तप्राय प्रजातियों की रक्षा करना है।
CoP19 से CITES के बारे में:
14 सितंबर 2021 को CoP19 के लिए मेजबान देश समझौते पर पनामा के पर्यावरण मंत्री मिल्सिएड्स कॉन्सेप्सियोन और CITES के महासचिव इवोने हिगुएरो ने हस्ताक्षर किए।
- 1 जुलाई 1975 को CITES के लागू होने के बाद से मध्य और दक्षिण अमेरिका और कैरिबियन में आयोजित CoP से CITES की यह चौथी बैठक है। यह 2002 के बाद से इस क्षेत्र में आयोजित पहली CoP भी है।
नोट: CITES सम्मेलन के कार्यान्वयन की समीक्षा करने के लिए CITES CoP प्रत्येक 2 से 3 वर्षों में बैठक करता है।
प्रतिभागियों:
CITES की सभी 184 पार्टियों को CITES की CoP में भाग लेने का अधिकार है, जिसे विश्व वन्यजीव सम्मेलन के रूप में भी जाना जाता है। उन्हें सम्मेलन में विचार के लिए प्रस्तावों को आगे रखने और सभी निर्णयों पर मतदान करने का भी अधिकार है।
नोट:
अब तक 52 प्रस्ताव जो शार्क, सरीसृप, दरियाई घोड़े, सोंगबर्ड्स, गैंडों, 200 पेड़ प्रजातियों, ऑर्किड, हाथी, कछुओं और अन्य के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर नियमों को प्रभावित करते हैं, CITES के CoP में सामने रखे गए थे।
मुख्य विचार:
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) के वन महानिदेशक और विशेष सचिव (DGF&SS) चंद्र प्रकाश गोयल के नेतृत्व में भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने CITES के CoP19 में लुप्तप्राय जीवों और वनस्पतियों के व्यापार और संरक्षण से संबंधित सभी सूचीबद्ध मुद्दों पर बातचीत और विचार-विमर्श किया।
लीथ के सॉफ्टशेल कछुए के संरक्षण के लिए भारत का प्रस्ताव
CoP19 ने लीथ के सॉफ्टशेल कछुए को CITES के परिशिष्ट I से CITES के परिशिष्ट II में स्थानांतरित करने के भारत के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रजातियों में कानूनी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए न हो।
- प्रस्ताव चंद्र प्रकाश गोयल, DGF&SS, MoEF&CC द्वारा पेश किया गया था।
लीथ के सोफ्टशेल कछुए के बारे में:
लीथ के सोफ्टशेल कछुए, प्रायद्वीपीय भारत के लिए स्थानिक, एक बड़ा मीठे पानी का नरम खोल वाला कछुए है जो नदियों और जलाशयों में रहता है।
मांस के लिए विदेशों में अवैध व्यापार और भारत के भीतर अवैध खपत के कारण पिछले 3 दशकों में इस प्रजाति की आबादी में लगभग 90% की गिरावट आई है।
इसे प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (IUCN) द्वारा गंभीर रूप से संकटग्रस्त के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
यह वन्य जीवन (संरक्षण) अधिनियम, 1972 की अनुसूची IV में भी सूचीबद्ध है, जो शिकार और व्यापार से सुरक्षा प्रदान करता है।
CITES के परिशिष्ट II से बटागुर कचुगा को परिशिष्ट I में स्थानांतरित करने का भारत का प्रस्ताव:
CITES को CoP19 के दौरान, भारत ने रेड-क्राउंड रुफ्ड कछुए(बटागुर कचुगा) के परिशिष्टों में संशोधन करने और इसे परिशिष्ट II से परिशिष्ट I में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव दिया।
प्रस्ताव ने CITES के CoP19 में पार्टियों का समर्थन अर्जित किया।
- रेड-क्राउंड रुफ्ड कछुए को IUCN लाल सूची के तहत गंभीर रूप से संकटग्रस्त के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
- खतरे: सूची में उत्तर भारत और बांग्लादेश के गंगा के निचले इलाकों के लिए विशिष्ट प्रदूषण और जलविद्युत परियोजनाओं के कारण निवास स्थान के नुकसान जैसे खतरों का हवाला दिया गया है।
ऑपरेशन टर्टशील्ड:
मीठे पानी के कछुए ‘बटागुर कचुगा’ को शामिल करने के भारत के प्रस्ताव ने CITES के CoP19 में पार्टियों का समर्थन अर्जित किया।
CITES ने मीठे पानी के कछुओं के अवैध शिकार और अवैध व्यापार को खत्म करने के लिए वन्यजीव अपराध नियंत्रण ब्यूरो द्वारा ऑपरेशन टर्टशील्ड द्वारा प्राप्त परिणाम की सराहना की।
भारत ने लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन (CITES) के तहत मीठे पानी के सरीसृप की एक प्रजाति की रक्षा करने का प्रस्ताव दिया है जिसे रेड-क्राउन रुफ्ड कछुए कहा जाता है।
कछुए जो भारत और बांग्लादेश का मूल निवासी है, विलुप्त होने के उच्च जोखिम पर है।
CoP19 CITES में भारतीय हस्तशिल्प निर्यातक को राहत प्रदान की गई
CITES को CoP19 के दौरान, भारत ने फर्नीचर और कलाकृतियों जैसी डालबर्गिया सिसो(शीशम) की मात्रा को स्पष्ट करने का प्रस्ताव दिया।
- बैठक के दौरान, इस बात पर सहमति हुई है कि डालबर्गिया सिसो लकड़ी आधारित वस्तुओं को CITES के बिना एक शिपमेंट में एक ही खेप के रूप में निर्यात किया जा सकता है, अगर इस खेप के प्रत्येक व्यक्तिगत आइटम का वजन 10 किलो से कम है।
- यह भी सहमति हुई कि प्रत्येक वस्तु के लिए केवल लकड़ी पर विचार किया जाएगा और उत्पाद में उपयोग की जाने वाली किसी भी अन्य वस्तु जैसे धातु और अन्य को नजरअंदाज कर दिया जाएगा।
- प्रत्येक वस्तु के वजन के संदर्भ में दी गई राहत से भारतीय कारीगरों और फर्नीचर उद्योग के मुद्दों का समाधान होगा और निर्यात को बढ़ावा मिलेगा।
प्रस्ताव का कारण:
डालबर्गिया सिसो को CITES के परिशिष्ट II में शामिल किया गया है, जिससे प्रजातियों के व्यापार के लिए CITES नियमों का पालन करना आवश्यक है। वर्तमान में, 10 किलो से अधिक वजन वाली खेप के लिए CITES परमिट की आवश्यकता होती है।
इस वजह से, भारत से डालबर्गिया सिसो से बने फर्नीचर और हस्तशिल्प का निर्यात लिस्टिंग से पहले अनुमानित 1000 करोड़ रुपये प्रति वर्ष (~ 129 मिलियन अमरीकी डालर) से गिरकर लिस्टिंग के बाद प्रति वर्ष 500-600 करोड़ भारतीय रुपये (~ 64 से 77 मिलियन अमरीकी डालर) हो गया है।
पार्श्वभूमि:
2016 में आयोजित दक्षिण अफ्रीका के जोहान्सबर्ग में पार्टियों के सम्मेलन (CoP) की 17वीं बैठक में CITES के परिशिष्ट II में प्रजाति डालबर्गिया की सभी प्रजातियों को शामिल किया गया।
भारत में, डालबर्गिया सिसो (उत्तर भारतीय रोज़वुड या शीशम) प्रजाति बहुतायत में पाई जाती है और इसे लुप्तप्राय प्रजातियों के रूप में नहीं माना जाता है।
CITES COP19 ने समुद्री खीरे को ‘संकटग्रस्त’ के रूप में सूचीबद्ध किया:
CITES के CoP19 ने CITES के परिशिष्ट II में समुद्री खीरे को शामिल करने के प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया है। यूरोपीय संघ, सेशेल्स और संयुक्त राज्य अमेरिका ने परिशिष्ट II में शामिल करने के लिए थेलेनोटा (समुद्री खीरे की प्रजाति) के तहत तीन प्रजातियों का प्रस्ताव रखा।
CoP19 ने थेलेनोटा प्रजाति को सूची में शामिल करने का फैसला किया, जो यह वर्गीकृत करता है कि प्रजाति विलुप्त होने के खतरे का सामना नहीं कर रही है, हालांकि, शोषण से बचने के लिए प्रजातियों के व्यापार को विनियमित किया जाना चाहिए जो इसके अस्तित्व के साथ असंगत हो जाएगा।
- फ्रांस द्वारा शुरू किए गए प्रस्ताव को 97 वोटों के पक्ष में, 16 विरोध और 15 मतों के साथ स्वीकार किया गया। लिस्टिंग अगले 18 महीनों में लागू होने की उम्मीद है।
- फ़्रांस ने समुद्री पारिस्थितिक तंत्र में अपनी भूमिका का हवाला देते हुए समुद्री खीरे की रक्षा करने की आवश्यकता पर बल दिया। समुद्र तल पर समुद्री खीरे की भूमिका भूमि पर केंचुओं की भूमिका के समान है।
- समुद्री खीरे के सबसे बड़े बाजार चीन ने इस प्रस्ताव का विरोध किया, जबकि चाइना एक्वाटिक प्रोडक्ट्स प्रोसेसिंग मार्केटिंग एलायंस ने इस मुद्दे को हल करने के लिए प्रजनन परियोजनाओं का प्रस्ताव रखा।
नोट:
वाइल्डलाइफ कंजर्वेशन सोसाइटी-इंडिया (WCS-इंडिया) ने सितंबर 2022 में एक विश्लेषण प्रकाशित किया था, जिसमें दिखाया गया था कि समुद्री खीरे 2015-2021 से भारत में सबसे अधिक बार तस्करी की जाने वाली समुद्री प्रजातियां थीं।
- तमिलनाडु, उसके बाद महाराष्ट्र, लक्षद्वीप और कर्नाटक में इस अवधि के दौरान सबसे अधिक समुद्री वन्यजीव बरामदगी दर्ज की गई।
जूनोटिक रोगों पर अंकुश लगाने के लिए WHO, FAO ने CITES COP19 के साथ साझेदारी की
CITES ने जूनोटिक रोगों पर अंकुश लगाने के लिए जैव विविधता पर कन्वेंशन और अन्य प्रासंगिक जैव विविधता से संबंधित समझौतों, संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (FAO), विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) और वन्यजीव अपराध का मुकाबला करने पर अंतर्राष्ट्रीय कंसोर्टियम जैसे पक्षों के साथ परामर्श की सिफारिश की है।
- COP19 से CITES ने भविष्य के जूनोटिक रोगों के जोखिमों को कम करने के लिए मसौदा निर्णय पूरा किया।
उद्देश्य: संभावित उभरते खतरों की पहचान करना और अंतर्राष्ट्रीय वन्यजीव व्यापार आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से रोगजनकों के प्रसार, उनके स्पिलओवर और जूनोटिक रोगों के संचरण के जोखिमों को कम करना।
- पशु स्वास्थ्य के लिए विश्व संगठन, FAO, UNEP और WHO को ज़ूनोस शब्द की परिभाषा “संक्रामक रोग जो जानवरों और मनुष्यों के बीच फैल सकते हैं, भोजन, पानी, फ़ोमाइट्स या वैक्टर द्वारा फैल सकते हैं” का समर्थन करने के लिए आमंत्रित किया गया था।
- ये निर्देश अंतर्राष्ट्रीय वन्यजीव व्यापार से जुड़े रोगों के उभरने की पृष्ठभूमि के खिलाफ तैयार किए गए हैं।
प्रमुख बिंदु:
i.CITES को CoP19 से जानवरों और पौधों की लगभग 600 प्रजातियों के लिए सख्त व्यापार नियमों पर विचार करने के लिए कहा जा रहा है, जिनके बारे में माना जाता है कि वे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार से विलुप्त होने के खतरे में हैं।
ii.9 प्रजातियों को कम प्रतिबंधात्मक व्यापार नियमों के लिए अनुशंसित किया जा रहा है और प्रस्तावों को पनामा में CoP19 की समीक्षा करने के लिए CITES के पक्षकारों द्वारा आगे रखा गया है।
iii.CITES COP19 एजेंडे में, सदस्य देशों ने जंगली जानवरों के लिए परिशिष्ट में संशोधन करने का प्रस्ताव दिया है, जिसमें दरियाई घोड़ा, स्ट्रॉ-हेडेड बुलबुल, रेड-क्राउंड रुफ्ड कछुए और अफ्रीकी हाथी को परिशिष्ट I में स्थानांतरित करना शामिल है।
- दरियाई घोड़ा को स्थानांतरित करने का प्रस्ताव बेनिन, बुर्किना फासो, मध्य अफ्रीकी गणराज्य, गैबॉन, गिनी, लाइबेरिया, माली, नाइजर, सेनेगल और टोगो द्वारा किया गया था।
- मलेशिया, सिंगापुर और संयुक्त राज्य अमेरिका ने दक्षिण पूर्व एशिया से स्ट्रॉ-हेडेड बुलबुल (पाइकोनोटस ज़ेलेनिकस) के हस्तांतरण का प्रस्ताव दिया है।
- बुर्किना फासो, इक्वेटोरियल गिनी, माली और सेनेगल ने परिशिष्ट I के लिए अफ्रीकी हाथियों पर विचार करने की मांग की।
अतिरिक्त जानकारी:
i.सामान्य दरियाई घोड़ा, जिसे विलुप्त होने का खतरा था, को 2006 में IUCN की संकटग्रस्त प्रजातियों की लाल सूची में असुरक्षित के रूप में सूचीबद्ध किया गया है।
ii.स्ट्रॉ-हेडेड बुलबुल को 2018 में संकटग्रस्त प्रजातियों की IUCN रेड लिस्ट में गंभीर रूप से लुप्तप्राय के रूप में सूचीबद्ध किया गया है।
