भारत की राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने संसद के मानसून सत्र, 2023 के दौरान निम्नलिखित विधेयकों पर अपनी सहमति दी है:
- भारतीय प्रबंधन संस्थान (संशोधन) अधिनियम, 2023
- राष्ट्रीय दंत चिकित्सा आयोग अधिनियम, 2023
- अपतटीय क्षेत्र खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2023
भारतीय प्रबंधन संस्थान (संशोधन) अधिनियम, 2023
भारतीय प्रबंधन संस्थान (संशोधन) अधिनियम, 2023 मानव संसाधन विकास मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में आता है। इसे 28 जुलाई, 2023 को लोकसभा में पेश किया गया था, यह भारतीय प्रबंधन संस्थान (IIM) अधिनियम, 2017 में संशोधन करता है।
- अधिनियम भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (IIT) और राष्ट्रीय महत्व के अन्य संस्थानों को नियंत्रित करने वाले अधिनियमों के अनुरूप IIM को राष्ट्रीय महत्व के संस्थान घोषित करता है।
- विधेयक महाराष्ट्र में राष्ट्रीय औद्योगिक इंजीनियरिंग संस्थान (NITIE), मुंबई को IIM, मुंबई के रूप में वर्गीकृत करता है, इसका मतलब है कि NITIE को IIM अधिनियम, 2017 में शामिल किया गया है। इसलिए, NITIE भारत का प्रस्तावित 21वां IIM है।
- यह बोर्ड, निदेशक और आगंतुक की भूमिकाओं को भी फिर से परिभाषित करता है, और प्रबंधन शिक्षा में जवाबदेही, दक्षता और गुणवत्ता बढ़ाने का प्रयास करता है।
- यह विधेयक “विजिटर” को बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के अध्यक्ष को नामित करने, निदेशकों की नियुक्ति के साथ-साथ हटाने की निगरानी करने और देश में 20 IIM के कामकाज का ऑडिट करने का अधिकार देता है।
- विधेयक भारत के राष्ट्रपति को अधिनियम के अंतर्गत आने वाले प्रत्येक संस्थान के विजिटर के रूप में नामित करता है।
विधेयक की मुख्य बातें:
i.IIM निदेशक –
- अधिनियम के तहत, IIM के निदेशक की नियुक्ति खोज-सह-चयन समिति की सिफारिशों के आधार पर बोर्ड ऑफ गवर्नर्स द्वारा की जाती है। हालाँकि, बोर्ड को संस्थान निदेशक नियुक्त करने से पहले विजिटर की पूर्वानुमति प्राप्त करने की आवश्यकता होती है।
- बोर्ड, विज़िटर की पूर्व मंजूरी के साथ, निदेशक को कार्यालय से हटाने का अधिकार रखता है। अधिनियम के तहत, बोर्ड निम्नलिखित आधारों पर निदेशक को कार्यालय से हटा सकता है: (i) दिवालियापन, (ii) मानसिक और शारीरिक अक्षमता, ( iii) आगंतुक की पूर्व अनुमति से हितों का टकराव है।
ii.बोर्ड ऑफ गवर्नर्स का अध्यक्ष: अधिनियम के तहत, प्रत्येक संस्थान के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स का अध्यक्ष बोर्ड द्वारा नियुक्त किया जाता है। अधिनियम विजिटर को किसी प्रतिष्ठित व्यक्ति को IIM बोर्ड के अध्यक्ष के रूप में नामित करने का अधिकार देता है।
iii.IIM के खिलाफ जांच: अधिनियम बोर्ड को उन संस्थानों की जांच करने की अनुमति देता है जो अधिनियम का पालन नहीं कर रहे हैं। उच्च न्यायालय के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश इन जाँचों का नेतृत्व करते हैं।
iv.बोर्ड का विघटन: विधेयक में कहा गया है कि केंद्र सरकार किसी संस्थान के बोर्ड को भंग करने या निलंबित करने के लिए शर्तें और प्रक्रिया बना सकती है। निलंबन या विघटन की स्थिति में, केंद्र सरकार द्वारा छह महीने तक या नया बोर्ड स्थापित होने तक एक अंतरिम बोर्ड का गठन किया जाएगा।
v.संस्थानों की स्थापना: अधिनियम के अनुसार, यदि कोई मौजूदा संस्थान इस अधिनियम के तहत IIM बन जाता है, तो उसके सभी कर्मचारी अपने मौजूदा कार्यकाल, वेतन और पेंशन को बनाए रखेंगे। हालाँकि, विधेयक में ऐसे संस्थानों के निदेशक को इस नियम में शामिल नहीं किया गया है।
राष्ट्रीय दंत चिकित्सा आयोग अधिनियम, 2023
राष्ट्रीय दंत चिकित्सा आयोग अधिनियम, 2023 स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में आता है। इसे 24 जुलाई, 2023 को लोकसभा में पेश किया गया था, यह दंत चिकित्सक अधिनियम, 1948 को निरस्त करता है।
- उद्देश्य – यह सस्ती और उच्च गुणवत्ता वाली मौखिक स्वास्थ्य देखभाल की उपलब्धता को बढ़ावा देकर और विश्व स्तर पर भारतीय दंत पेशेवरों की रोजगार क्षमता को बढ़ावा देकर भारत में दंत चिकित्सा के पेशे को विनियमित करना चाहता है।
मुख्य विचार:
i.राष्ट्रीय दंत चिकित्सा आयोग (NDC) का गठन: अधिनियम के तहत, राष्ट्रीय दंत चिकित्सा आयोग में 33 सदस्य होते हैं, इसका गठन मौजूदा डेंटल काउंसिल ऑफ इंडिया (DCI) को बदलने और दंत चिकित्सक विधेयक, 1948 को निरस्त करने के लिए किया जाएगा। अधिनियम में राज्य दंत चिकित्सा परिषदों या संयुक्त दंत चिकित्सा परिषदों के गठन का भी आदेश दिया गया है।
- इस संरचना का उद्देश्य प्राधिकरण का विकेंद्रीकरण करना और प्रभावी विनियमन को बढ़ाना है।
- NDC का नेतृत्व एक ‘चयनित’ नियामक द्वारा किया जाएगा। इसमें मंत्रिमंडल सचिव की अध्यक्षता वाली एक खोज-सह-समिति द्वारा आयोजित योग्यता-आधारित चयन प्रक्रिया के माध्यम से NDC अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति शामिल है।
ii.यह अधिनियम तीन अलग-अलग स्वायत्त बोर्डों को एक व्यापक नियामक ढांचे में योगदान करते हुए विशिष्ट कार्य करने के लिए सशक्त करेगा। वे हैं
- स्नातक और स्नातकोत्तर दंत चिकित्सा शिक्षा बोर्ड,
- दंत चिकित्सा मूल्यांकन और रेटिंग बोर्ड (DARB), और
- नैतिकता और दंत चिकित्सा पंजीकरण बोर्ड (EDRB)।
iii.आयोग के अध्यक्ष, सदस्यों और सचिव का कार्यकाल निश्चित होगा, पुनर्नियुक्ति की कोई संभावना नहीं होगी।
iv.लाइसेंस प्राप्त दंत चिकित्सकों और दंत सहायकों का एक ऑनलाइन और लाइव राष्ट्रीय रजिस्टर बनाया जाएगा।
v.व्यापक अंतर्दृष्टि के लिए सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधित्व के साथ एक दंत सलाहकार परिषद की स्थापना की जाएगी।
अपतटीय क्षेत्र खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2023
अपतटीय क्षेत्र खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2023 खान मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में आता है। इसे 27 जुलाई, 2023 को लोकसभा में पेश किया गया था, और यह भारत के अपतटीय खनन क्षेत्र में महत्वपूर्ण सुधारों को पेश करने के लिए अपतटीय क्षेत्र खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 2002 (‘OAMDR अधिनियम’) में संशोधन करता है।
- उद्देश्य – प्रस्तावित कानून भारत के समुद्री क्षेत्रों में क्षेत्रीय जल, महाद्वीपीय शेल्फ, विशेष आर्थिक क्षेत्र और अन्य प्रासंगिक क्षेत्रों सहित खनिज संसाधनों के प्रबंधन और निगरानी के लिए पारदर्शी प्रणाली बनाना चाहता है।
नोट– खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 (MMDR अधिनियम) को नीलामी के माध्यम से तटवर्ती क्षेत्रों में खनिज रियायतों के आवंटन के लिए जनवरी 2015 में संशोधित किया गया था।
अधिनियम अपतटीय खनन-संबंधित गतिविधियों को निम्नलिखित में वर्गीकृत करता है:
- टोही, जिसमें खनिज संसाधनों का पता लगाने के लिए प्रारंभिक सर्वेक्षण शामिल है
- अन्वेषण, जिसमें खनिज भंडार की खोज, साबित करना या पता लगाना शामिल है
- उत्पादन, खनिजों के निष्कर्षण की व्यावसायिक गतिविधि
मुख्य विचार:
i.अधिनियम में प्रस्तावित संशोधन अपतटीय क्षेत्रों में परिचालन अधिकारों के आवंटन की विधि के रूप में नीलामी शुरू करके बड़ा सुधार लाएगा। अधिनियम निजी क्षेत्र के लिए प्रतिस्पर्धी नीलामी के माध्यम से दो प्रकार के परिचालन अधिकार, अर्थात् उत्पादन पट्टा और समग्र लाइसेंस पेश करता है।
- कंपोजिट लाइसेंस में अन्वेषण को 3 साल में पूरा करने का आदेश दिया गया है, जिसे 2 साल तक बढ़ाया जा सकता है। सफल अन्वेषण से उत्पादन पट्टे मिलते हैं। अधिकतम अन्वेषण क्षेत्र: 30 मिनट अक्षांश गुणा 30 मिनट देशांतर और अधिकतम उत्पादन क्षेत्र: 15 मिनट अक्षांश गुणा 15 मिनट देशांतर है।
ii.PSU भागीदारी: सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों (PSU) को केंद्र सरकार द्वारा आरक्षित क्षेत्रों में परिचालन अधिकार प्रदान किए जाते हैं। परमाणु खनिजों के लिए परिचालन अधिकार विशेष रूप से PSU को दिए गए हैं।
iii.नवीनीकरण और अवधि: MMDR अधिनियम के अनुरूप 50 वर्ष की निश्चित अवधि के साथ, उत्पादन पट्टों के नवीनीकरण को समाप्त कर दिया गया है। यह स्पष्टता और निरंतरता सुनिश्चित करता है।
iv.अपतटीय क्षेत्र की सीमाएँ: अब एक इकाई द्वारा प्राप्त किए जा सकने वाले अपतटीय क्षेत्र की एक सीमा है। सीमा को एक विशिष्ट खनिज या एक या अधिक परिचालन अधिकारों के तहत संबंधित खनिजों के समूह के लिए 45 मिनट अक्षांश और 45 मिनट देशांतर के रूप में परिभाषित किया गया है।
v.ऑफशोर एरिया मिनरल ट्रस्ट: एक गैर-व्यपगत योग्य ट्रस्ट, जिसे ऑफशोर एरिया मिनरल ट्रस्ट कहा जाता है, स्थापित किया गया है। यह अन्वेषण, आपदा राहत, अनुसंधान और प्रभावित व्यक्तियों की सहायता जैसी गतिविधियों को वित्तपोषित करेगा।
- यह भारत के सार्वजनिक खाते के तहत एक निधि बनाए रखेगा।
vi.हस्तांतरण में आसानी: व्यवसाय संचालन को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से समग्र लाइसेंस या उत्पादन पट्टों के सरल हस्तांतरण के प्रावधान शामिल किए गए हैं।
दो मिलियन वर्ग किलोमीटर में फैले भारत के विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र (EEZ) में मूल्यवान पुनर्प्राप्ति योग्य संसाधन हैं। भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण (GSI) ने अपतटीय क्षेत्रों में खनिज भंडार की पहचान की है:
- गुजरात और महाराष्ट्र तटों पर 1,53,996 मिलियन टन चूना मिट्टी।
- केरल के पास 745 मिलियन टन निर्माण-ग्रेड रेत।
- ओडिशा, आंध्र प्रदेश, केरल, तमिलनाडु और महाराष्ट्र से 79 मिलियन टन भारी खनिज भंडार।
- पूर्वी और पश्चिमी महाद्वीपीय मार्जिन में फॉस्फोराइट।
- अंडमान सागर और लक्षद्वीप सागर में पॉलीमेटैलिक फेरोमैंगनीज (Fe-Mn) नोड्यूल और क्रस्ट।
संसद के मानसून सत्र, 2023 के बारे में:
यह 20 जुलाई, 2023 को शुरू हुआ था और 11 अगस्त, 2023 को अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया था। पूरे सत्र के दौरान, 20 विधेयक लोकसभा में पेश किए गए, और 5 विधेयक राज्यसभा में पेश किए गए। लोकसभा ने 22 विधेयक पारित किये, जबकि राज्यसभा ने 25 विधेयक पारित किये। लोकसभा और राज्यसभा दोनों की सहमति से एक विधेयक वापस ले लिया गया। इस सत्र के दौरान दोनों सदनों द्वारा पारित विधेयकों की संयुक्त संख्या 23 है। पूरी सूची के लिए यहां क्लिक करें
हाल के संबंधित समाचार:
i.भारत में खाद्यान्न भंडारण क्षमताओं का विस्तार करने की केंद्र सरकार की योजना की तर्ज पर, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने सहकारी क्षेत्र में विश्व की सबसे बड़ी अनाज भंडारण योजना की सुविधा के लिए एक अंतर-मंत्रालयी समिति (IMC) के गठन और सशक्तिकरण को मंजूरी दे दी है।
ii.स्मार्ट सिटी कार्यक्रम को और विस्तारित करने के लिए, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 18 और शहरों के लिए ‘इनोवेट, इंटीग्रेट और सस्टेन 2.0 (CITIIS 2.0) के लिए सिटी इन्वेस्टमेंट्स’ को मंजूरी दी, जो 2023 से 2027 तक चार साल की अवधि तक चलेगा।
