जैविक विविधता पर सम्मेलन (CBD) के लिए पार्टियों के सम्मेलन (CoP16.2) की 16वीं बैठक 25 से 27 फरवरी, 2025 तक इटली के रोम में खाद्य और कृषि संगठन (FAO) के मुख्यालय में फिर से शुरू हुई।
- इससे पहले, अक्टूबर 2024 में कोलंबिया के कैली में COP 16 आयोजित किया गया था, जिसे जैव विविधता वित्त संबंधी समझौतों के लिए आवश्यक कोरम की कमी के कारण रोक दिया गया था। बाद में, इसे दिसंबर 2024 में वर्चुअली फिर से शुरू किया गया, लेकिन फिर से इसे अचानक समाप्त कर दिया गया।
- कोलंबिया से CoP16 की अध्यक्ष सुज़ाना मुहम्मद ने तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता पर बल दिया और इस बात पर प्रकाश डाला कि महत्वाकांक्षी योजनाओं को सफल होने के लिए पर्याप्त धन की आवश्यकता होती है।
नोट: आर्मेनिया 2026 में CBD में 17वें COP (COP17) की मेज़बानी करेगा।
पृष्ठभूमि:
i.CBD एक अंतर्राष्ट्रीय संधि है, जिसे 1992 में जैव विविधता के संरक्षण, जैव विविधता के घटकों के सतत उपयोग और आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से होने वाले लाभों के न्यायसंगत बंटवारे के लिए स्थापित किया गया था।
- वर्तमान में, CBD में भारत सहित 196 देश सदस्य हैं।
ii.कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ग्लोबल बायोडायवर्सिटी फ्रेमवर्क (KMGBF) की स्थापना 2022 में मॉन्ट्रियल, कनाडा में आयोजित COP15 के दौरान की गई थी, जिसका प्रबंधन ग्लोबल एनवायरनमेंट फैसिलिटी (GEF) द्वारा किया जाता है।
- वर्तमान में, यह चालू है और इसे ऑस्ट्रिया, कनाडा, डेनमार्क, फ्रांस, जर्मनी और अन्य से प्रारंभिक वित्त पोषण प्राप्त हुआ है, जिसकी राशि लगभग 382 मिलियन अमेरिकी डॉलर है।
CoP16.2 CBD की मुख्य विशेषताएं:
जैव विविधता वित्तपोषण समझौता:
सम्मेलन के दौरान, सदस्य देशों ने एक ऐतिहासिक जैव विविधता वित्तपोषण समझौता अपनाया, जिसका उद्देश्य जैव विविधता की रक्षा करने और KMGBF की सफलता सुनिश्चित करने के लिए एक दीर्घकालिक वित्तीय तंत्र स्थापित करना है।
यह समझौता दो प्राथमिक उद्देश्यों जैसे: सभी स्रोतों (सार्वजनिक, निजी और अंतर्राष्ट्रीय) से जैव विविधता वित्तपोषण अंतर को पाटना और CBD के अनुच्छेद 21 को लागू करना, COP के अधिकार के तहत स्थायी वित्तीय तंत्र स्थापित करना, जैव विविधता संरक्षण के लिए दीर्घकालिक वित्तपोषण सुनिश्चित करना पर केंद्रित है।
मुख्य बिंदु:
i.संसाधन जुटाना: सरकारों ने दुनिया भर में जैव विविधता पहलों का समर्थन करने के लिए सभी स्रोतों से 2030 तक सालाना 200 बिलियन अमेरिकी डॉलर जुटाने का संकल्प लिया, जिसमें 2025 तक आधिकारिक विकास सहायता (ODA) में न्यूनतम 20 बिलियन अमेरिकी डॉलर सालाना और 2030 तक 30 बिलियन अमेरिकी डॉलर सालाना जुटाना शामिल है, जो KMGBF के लक्ष्य 19 के अनुरूप है।
- अब तक, GEF ने जैव विविधता लक्ष्यों के समर्थन में 3 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का आवंटन किया है, जिससे 22 बिलियन अमेरिकी डॉलर की अतिरिक्त राशि प्राप्त हुई है, जिसमें निजी क्षेत्र से 1.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर शामिल हैं।
ii.वित्तीय तंत्र: सम्मेलन के दौरान, सदस्य देशों ने सम्मेलन के वित्तीय तंत्र को अपनाने पर सहमति व्यक्त की, जो GEF और वैश्विक जैव विविधता रूपरेखा कोष (GBFF) पर केंद्रित है।
- इसके अलावा, COP ने CBD की जैव विविधता कार्यक्रम प्राथमिकताओं और उसके प्रोटोकॉल के 4 वर्षीय ढांचे को अपनाया ताकि अगले GEF पुनःपूर्ति (2026-2030) के बारे में जानकारी दी जा सके।
iii.KMGBF के लिए निगरानी ढांचा: COP ने 7वीं और 8वीं राष्ट्रीय रिपोर्ट में KMGBF के लक्ष्य और लक्ष्यों की दिशा में प्रगति की निगरानी के लिए संकेतकों का एक सेट प्रदान करने पर सहमति व्यक्त की।
- निगरानी ढांचे में एक महत्वपूर्ण जोड़ लक्ष्य 22 के लिए एक संकेतक है, यानी स्वदेशी लोगों और स्थानीय समुदायों के पारंपरिक क्षेत्रों में भूमि उपयोग परिवर्तन और भूमि स्वामित्व पर।
जैव विविधता वित्त को बढ़ावा देने के लिए कैली फंड लॉन्च किया गया:
पुनः आरंभ किए गए CBD COP16 का मुख्य परिणाम एक नए अंतर्राष्ट्रीय कोष, ‘कैली फंड‘ का लॉन्च था, जिसका उद्देश्य जैव विविधता की रक्षा करने के साथ-साथ जैव विविधता कोष को बढ़ावा देना है।
- यह आनुवंशिक संसाधनों पर डिजिटल अनुक्रम सूचना (DSI) के उपयोग से लाभों के निष्पक्ष और न्यायसंगत बंटवारे के लिए बनाया गया है।
- शुरू में, इस फंड को 2 नवंबर, 2024 को कैली में आयोजित COP16 CBD में अपनाया गया था।
कैली फंड के बारे में:
i.इस फंड को उन कंपनियों से वित्तीय सहायता मिलेगी जो अपने व्यवसायों में प्रकृति से आनुवंशिक डेटा का उपयोग करती हैं।
ii.इसके अलावा, कैली फंड में वित्तीय योगदान का उपयोग CBD के कार्यान्वयन के लिए किया जाएगा, जिसमें KMGBF के कार्यान्वयन का समर्थन करना शामिल है।
iii.कैली फंड का न्यूनतम 50% स्वदेशी लोगों और स्थानीय समुदायों को प्रकृति की रक्षा में उनकी महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता देते हुए आवंटित किया जाएगा।
iv.इस कोष का प्रबंधन मल्टी-पार्टनर ट्रस्ट फंड ऑफिस (MPTFO) द्वारा संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) और संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) के सहयोग से किया जाएगा।
- इसके अलावा, CBD का सचिवालय कैली फंड सचिवालय की मेजबानी करेगा।
v.फंड के वितरण का उपयोग KMGBF के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए किया जाएगा, जो CBD के तहत 2030 तक जैव विविधता के नुकसान को रोकने और उलटने की सार्वभौमिक योजना है।
कृषि-NBSAP समर्थन पहल:
FAO ने CBD के CoP16.2 के दौरान वैश्विक जैव विविधता लक्ष्यों के समर्थन में कृषि खाद्य प्रणालियों (AFS) को बदलने के लिए साहसिक कार्रवाई का आग्रह किया, जिसमें 150 से अधिक देशों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।
- यह कार्यक्रम अक्टूबर 2024 में आयोजित CoP16 से गति पर आधारित है, जहां FAO, कोलंबिया सरकार और CBD सचिवालय ने ‘कृषि-NBSAP समर्थन पहल’ शुरू की थी।
- सम्मेलन को संबोधित करते हुए, FAO के महानिदेशक (DG) क्यू डोंग्यू ने 4 बेहतर सुनिश्चित करने के लिए सरकारी क्षेत्रों में एकीकृत दृष्टिकोण अपनाने: बेहतर उत्पादन, बेहतर पोषण, बेहतर पर्यावरण और बेहतर जीवन-किसी को भी पीछे न छोड़ना पर जोर दिया।
कृषि-NBSAP के बारे में:
i.यह पहल सरकारों को AFS को उनकी राष्ट्रीय जैव विविधता रणनीतियों और कार्य योजनाओं (NBSAP) और कार्यान्वयन प्रयासों में एकीकृत करने में मदद करती है।
- इस पहल को 5 साल की अवधि यानी 2025 से 2030 तक लागू किया जाएगा, जिसमें राष्ट्रीय रिपोर्टिंग के 7वें और 8वें चरण और KMGBF के कार्यान्वयन की समयसीमा शामिल होगी।
ii.इस पहल के तहत, FAO के देश प्रोग्रामिंग फ्रेमवर्क (CPF) के साथ उनके संरेखण और KMGBF को लागू करने में समर्थन के लिए उनके अनुरोध जैसे मानदंडों के आधार पर 15 देशों का चयन किया जाएगा।
iii.यह पहल सरकारों को AFS में कार्यों की पहचान करने और उन्हें लागू करने के उनके प्रयासों में लक्षित समर्थन प्रदान करेगी जो उन्हें अपने NBSAP में निर्दिष्ट जैव विविधता लक्ष्यों को प्राप्त करने में सक्षम बनाएगी।
- इस लक्षित समर्थन में शामिल हैं: संस्थागत क्षमता, नीति सुसंगतता, हितधारक भागीदारी, ज्ञान सृजन और वित्त तक पहुंच।
खाद्य और कृषि संगठन (FAO) के बारे में:
यह संयुक्त राष्ट्र (UN) की विशेष एजेंसियों में से एक है, जो भूख से लड़ने और सभी के लिए खाद्य सुरक्षा हासिल करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयास करती है।
महानिदेशक (DG)- क्यू डोंग्यू
मुख्यालय– रोम, इटली
स्थापना– 1945
